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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市畜禽屠宰和肉品流通管理暂行办法

（2005年6月2日市人民政府第26次常务会议通过，2005年7月25日乌鲁木齐市人民政府令第67号，自2005年8月25日起施行）


第一章　总则


　　第一条　为加强畜禽屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量，保障人体健康，维护消费者合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事畜禽屠宰和肉品销售、加工、使用、贮存、运输的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称畜禽是指活的牛、羊、猪、鸡。
　　本办法所称肉品是指屠宰畜禽的胴体、脏器及其分割产品。


　　第四条　市人民政府商务行政主管部门负责畜禽屠宰和肉品流通的监督管理工作。
　　农牧、卫生、工商、公安、质量技术监督、环境保护、民族宗教等部门应按照各自职责，协同做好畜禽屠宰和肉品流通管理工作。


　　第五条　畜禽屠宰实行定点屠宰、集中检疫的原则。


　　第六条　屠宰专供食用清真食品民族食用的畜禽及销售清真肉品，按照有关清真食品的管理规定执行。


　　第七条　鼓励和支持畜禽定点屠宰厂（场）试行规模化、机械化屠宰；鼓励在市区设立肉品零售经营场所，实行肉品分割、包装销售。

第二章　屠宰管理





　　第八条　畜禽屠宰应在依法设立的畜禽定点屠宰厂（场）进行。


　　第九条　市商务行政主管部门应按照合理布局、保护环境、便于检疫和管理的原则会同有关部门编制畜禽定点屠宰厂（场）设置方案，报市人民政府批准后组织实施。


　　第十条　畜禽定点屠宰厂（场）的设置应符合畜禽定点屠宰厂（场）设置方案。对不符合设置方案要求设置的，有关部门不得办理相关手续。


　　第十一条　畜禽定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合规定标准的水源条件；
　　（二）有符合规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运载工具；
　　（三）有取得健康证明的屠宰技术人员；
　　（四）有经考核合格并与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员；
　　（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
　　（六）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；
　　（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。


　　第十二条　经批准设置的畜禽定点屠宰厂（场），由市人民政府核发《屠宰经营许可证》和定点屠宰标志牌。
　　畜禽定点屠宰厂（场）取得《屠宰经营许可证》并依法办理有关手续后，方可从事畜禽屠宰经营活动。


　　第十三条　未经批准，不得擅自设置畜禽屠宰厂（场）。
　　禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借《屠宰许可证》和定点屠宰标志牌。


　　第十四条　畜禽定点屠宰厂（场）屠宰、加工畜禽应当遵守下列规定：
　　（一）收购的畜禽应有动物防疫监督机构出具的产地检疫证明或标识；
　　（二）实行屠宰宰前待宰制度；
　　（三）按照屠宰、加工工艺流程和卫生防疫规定进行；
　　（四）按规定进行同步检验；
　　（五）肉品符合国家产品质量标准；
　　（六）病、死畜禽和不合格的肉品按规定进行处理。


　　第十五条　畜禽定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度，对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
　　肉品品质检验应当包括下列内容：
　　（一）除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
　　（二）有害腺体；
　　（三）屠宰加工质量；
　　（四）注水或者注入其他物质；
　　（五）有害物质；
　　（六）种畜及晚阉畜。


　　第十六条　经肉品品质检验合格的畜禽产品，由畜禽定点屠宰厂（场）加盖肉品品质检验合格验讫印章或标识后，方可出厂（场）。


　　第十七条　畜禽定点屠宰厂（场）及畜禽、肉品经营者不得对畜禽及其产品注水或者注入其他物质。


　　第十八条　任何单位和个人不得为擅自屠宰畜禽提供场所。

第三章　肉品流通管理





　　第十九条　肉品的批发经营应当在经批准的畜禽定点屠宰厂（场）内进行。
　　牛肉、羊肉、猪肉等肉品和未清洗的动物内脏不得在中心城区批发。
　　在中心城区设立的肉品零售经营场所经营面积不得超过100平方米。


　　第二十条　禁止销售未经检疫、检验或检疫、检验不合格的肉品。


　　第二十一条　肉品销售、加工者和餐饮经营者应当建立肉品购销登记制度。


　　第二十二条　肉品冷藏经营者应当建立肉品贮存登记制度。


　　第二十三条　肉品的运输应当使用符合规定的运输工具，不得敞运。

第四章　法律责任





　　第二十四条　违反本办法规定，未经定点，擅自屠宰畜禽的，由市商务行政主管部门予以取缔，并由市商务行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。


　　第二十五条　畜禽定点屠宰厂（场）违反本办法第十四条规定的，由市商务行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。


　　第二十六条　违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的肉品的，由市商务行政主管部门没收肉品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
　　市场销售的肉品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生、工商、商务等有关部门按照各自职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。


　　第二十七条　违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）对畜禽、肉品注水或者注入其他物质的，由市商务行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
　　市场销售的肉品是注水或者注入其他物质的，由卫生、工商等有关部门按照各自职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定处罚。


　　第二十八条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市商务行政主管部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元：
　　（一）擅自设立肉品批发经营场所的；
　　（二）在畜禽定点屠宰厂（场）外从事肉品批发经营活动的；
　　（三）畜禽经营者对畜禽注水或者注入其他物质的；
　　（四）敞运肉品的；
　　（五）肉品运输工具不符合有关规定的。


　　第二十九条　违反本办法规定，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十一条　拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　商务行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十三条　偏远地区和农贸市场内的畜禽屠宰服务点的设置与管理，参照本办法。


　　第三十四条　本办法自2005年8月25日起施行。

山东省泰安市人民政府


政府令【第53号】《泰安市户外广告管理办法》
　


泰安市人民政府令 第53号《泰安市户外广告管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。




市长：





一九九八年四月二十一日






泰安市户外广告管理办法


第一章 总则
第一条 为加强户外广告的设置与管理，规范户外广告活动，维护经济秩序和市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《山东省户外广告管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市城市规划区范围内户外广告的定点设置和登记管理
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）在公共或自有场地设置的广告设施上制作、张贴的广告；
（二）在城市建筑物、市政设施上设置制作的广告牌以及用霓红灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等形式制作的广告；
（三）利用交通工且外部绘制、张贴的广告
（四）其他利用户外空间设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 设置制作户外广告应当服从城市规划，广告制作要安全、美观、规范；广告内容要真实、健康、合法。
未经批准不得擅自设置、张贴、悬挂、涂写广告。
第五条 市规划局负责户外广告的定点审批管理，市工商行政管理部门负责户外广告的登记管理以及户外广告内容的监督管理，市建设行政主管部门对户外广告是否影响市容市貌进行监察院督管理。
第六条 除户外张贴、悬挂广告和在自有场地、自有建筑物上设置制作宣传本单位产品或服务项目的广告外，其他户外广告的设置制作必须委托有资格的广告经营者承办。
在市政公用设施上设置制作广告，经市政府同意可以拍卖广告经营权。
第二章 定点管理
第七条 户外广告的总体设置规划，由市规划局会同市工商行政管理部门等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第八条 设置户外广告，除第三条（三）项外，设置者应向市规划局提出定点申请并提交下列文件：
(一)申请书；
（二）场地或建筑物、市政公用设施使用协议；
（三）广告设施设计图等资料。
第九条 市规划局接到户外广告定点申请书之日起十五日内，应当作出批准或不予批准的决定。
第十条 户外广告的设置期限一般不得超过两年。两年后需要延长设置时间的，设置者应向原批准机关办理延期手续。
第十一条 设置公益广告，由设置单位提出申请，主管部门签署意见，经市规划局办理定点手续后，方准设置。
设置公共广告栏，由市规划局、市工商行政管理部门共同定点，市建设行政主管部门组织承建。
第十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政府公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；
（四）有国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带的；
（五）占用人行道等其他防碍通行安全的区域。
第三章 登记管理
第十三条 办理户外广告登记，应当向市工商行政管理机关提出申请，填定《户外广告登记表》，并提交下列文件资料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）市规划局批准的定点手续；
（四）场地及建筑物、市政公用设施使用协议；
（五）广告合同；
（六）广告图案及内容；
（七）有关证明产品质量或确认广告内容真实性的证明文件。
在自有场地或自有建筑物上设置制作本单位产品或服务项目的广告设置者，只提交本条（一）、（三）、（六）、（七）项规定的文件资料。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定；
（一）广告画面、语言健康美观，与周围环境相协调；
（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范和要求；
（三）广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。
第十五条 市工商行政管理部门在接到户外广告登记申请书之日起七日内，应当作出批准或不予批准的决定。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并对有关资料备案。
第十六条 外广告的内容需要更换时，应当在更换前将内容样稿报登记机关审查。
延长设置时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关报申请办理变更登记。
第十七条　举办文化、体育、经贸等大型活动，需要临时设置悬挂户外广告的，肥肉由举办者或组织者在活动举办前报经市建设行政主管部门和市工商行政管理部门批准、登记。活动结束后三是内，举办者或者必须予以清除。
第四章设置管理
第十八条　户外广告应当按照审批的地点、位置和登记的设置形式、规格、图样、内容等设置或制作，不得擅自变更。
第十九条 置户外广告，应当安装牢固、保证安全。户外广告由设置者负责日常维护，因安全问题给他人造成损害的，由设置者承担责任。
第二十条　经批准设置的户外广告，在核准的存留期人，因城市建设需要拆除的，由拆除者给予适当补偿。
第二十一条　张贴户外广告，必须到公共广告栏张贴。禁止在墙面、线杆、树木、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱贴、乱写、乱挂广告。
各类经营门店除门店字号外，禁止涂定张贴经营内容的广告或悬挂摆放经营性招牌。
第二十二条　对于违反广告管理法律法规的行为，由市工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条　对予擅自改变户外广告设置地点或位置以及设置形式、规格的行为，由市规划局责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。
第二十四条　未经批准擅自设置户外广告的，由市工商行政管理部门或市规划局责令设置者限期拆除。逾期不拆除的，予以强制拆除，并按有关规定给予处罚。
第二十五条　户外广告残缺、污秽、破损、脱色、松散及有其他影响市容和人身安全的，由市建设行政主管部门责令设置者限期修复，逾期不修复的，予以强制拆除，并对设置者依法进行处罚。
户外广告设施危及他人安全时，市建设行政主管部门可先行拆除，再通知设置者，并上其承担拆除费用。
第二十六条　违反第二十一条规定的，由市场市建设主管部门予以清理，并按有关规定给予处罚。
第二十七条　各县、市户外广告的定点设置与管理，参照本办法执行。
第二十八条　本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文件《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十九条　本办法自发布之日起施行。