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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的通知

工商市题[2004]第32号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据国务院转发广电总局部门《关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的意见》（国办发[2003]86号）的文件精神和2003年10月22日国务院有关部门共同召开的开展境外卫星电视传播秩序专项整治电视电话会议的工作部署，各级工商行政管理机关认真履行职责，加强领导，狠抓落实，与有关部门密切配合，扎扎实实开展了境外卫星电视传播秩序专项整治工作。近期召开的境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议，在肯定前一阶段专项整治工作取得一定成效的同时，指出一此地区还存在认识不到位、措施不得力、执法不严等问题，违法违规生产、销售和使用、安装境外卫星电视接收设施的现象仍然比较严重，因此要求各有关部门联合开展的境地外卫星电视传播秩序专项整治工作的时间往后延长，各有关部门按职能分工对此项工作进行再动员、再部署，进一步提高认识，加强领导和检查。为贯彻落实境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议精神，继续深入开展境地外卫星电视传播秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，认真组织部署。开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是与国家的政治安合、住处安全和文化安全密切相关的大事，各级工商行政管理机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定、促进改革开放，抵御敌对势力、不良文化渗透的大局出发，增强政治敏锐感和责任感，认真学习和领会有关专项整治工作的法规和政策，充分认识专项整治工作的重要意义。各地在检查、总结前段开展专项整治工作的基础上，结合实际，对专项整治工作要进行再动员和部署，制定整治行动方案，进一步统一思想，明确职责分工，加强督促检查，务求实效。

二、突出重点，依法行政。国家规定卫星电视广播地面接收设施实行定点生产、“专产专营”、“产销合一”的管理制度，各级工商行政管理机关要充分履行职能，突出抓好卫星电视广播地面接收设施定点生产销售企业和安装企业的登记注册、对卫星电视广播地面接收设施生产销售和安装企业的清理，加强对利用广告推销境地外卫星电视接收设施和安装服务的违法乱纪法行为的查处。一是要把好市场准入关，严厉查处无证、无照生产、销售和安装卫星电视接收设施的违法违规行为；二是要加大市场巡查力度，对辖区内的定点生产、销售和安装企业以及电子、电器市场等重点商品交易场所加强检查，落实责任，不留死角；三是要加强广告监测，严格按照广电总局、信息产业部、国家工商总局联合发布的《关于加强卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目广告管理的通知》（广发社字[2001]247号）要求，对违法违规广告，做到及时发现，从严处理。当前，要重点查处在报刊杂志、居民住宅小区、互联网及移动电话信息上非法刊登、张贴、散发和设置有关推销境外卫星电视接收设施及安装服务的广告行为。

三、加强配合，提高执法效能。各地要与广播电视、信息产业、公安等部门加强联系和配合，齐抓共管，充分发挥综合执法合力。对有关部门转办的属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时调查处理；检查过程中发现不属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时移送相关部门调查处理。对涉嫌构成犯罪的大案要案，要及时移交公安机关追究当事人的刑事责任。

四、开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，各地负责专项整治工作的牵头部门要加强信息沟通，发现重要情况和问题，以及查处的大要案件要及时请报告。各地开展专项整治工作情况请于2004年4月20日前上报国家工商行政管理总局市场规范管理司，联系电话：68013300转5607，传真：68028481。

二00四年三月八月


甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知

酒政办发〔2010〕62号


各县（市、区）人民政府，市直有关部门、有关单位：
　　《酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》已经2010年4月11日市政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻落实。

二○一○年四月十九日


　　酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）

　　第一条　为建立健全农村社会保障体系，保障农村居民的基本生活，统筹城乡社会协调发展，根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　年满16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
　　第三条　新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持政府主导和农民自愿相结合；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。
　　第四条　新农保制度实行个人账户和基础养老金相结合的模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
　　第五条　新农保制度实行县（市、区）级统筹。
　　第六条　新农保采取按年缴费的方式缴纳。
　　（一）个人缴费。符合参保条件的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。各县（市、区）可根据实际情况适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。
　　（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人提供资助。
　　（三）政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的试点县（市、区）对参保缴费人员给予适当补贴，探索建立参保缴费的激励机制，具体办法由县（市、区）政府制定，经市新型农村社会养老保险试点工作领导小组审核后，报省新型农村社会养老保险试点工作领导小组批准后实施。
　　第七条　对农村残疾人和低保户等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府按照重度、中轻度残疾等级和低保标准负责为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体办法由试点县（市、区）政府确定。
　　第八条　新农保制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的农村居民按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的农村居民可按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年，补缴时，政府补贴部分由试点县（市、区）政府承担。
　　第九条　试点县（市、区）社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织补助资金；省、市、县（市、区）财政补助资金；利息收入和其他收入。
　　第十条　参保人跨统筹地区转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
　　第十一条　年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
　　中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
　　第十二条　参保人员死亡的，个人账户中的资金余额除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。
　　第十三条　本办法实施时，已经按照原农村社会养老保险制度领取养老金且已年满60周岁的农村居民，同时可享受新农保基础养老金；未满60周岁的，个人账户资金并入新农保个人账户,按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
　　第十四条　本办法实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按村干部养老保险、被征地农民养老保险和新农保办法规定分别计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，可享受新农保基础养老金。
　　第十五条　建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，任何单位个人不得挤占挪用。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中列支。
　　第十六条　国家工作人员在新农保工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　各级政府负责新农保工作的统一安排部署，协调各成员单位做好各自职责范围内的工作。负责对缴费困难群体补助资金和一次性补缴政府补贴资金的筹集。
　　第十八条　劳动和社会保障部门负责新农保政策的制定和完善，对达到规定条件申请享受待遇的人员进行审核审批，对经办工作进行监督指导；财政部门负责建立健全新农保基金的的财务、会计制度，检查审核基金收支预决算执行情况，设立新农保基金专户，做好财政补贴资金的审核和拨付；社会保险经办机构负责建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放和基金收支预算管理等工作。其他新农保试点领导小组成员单位各负其责，共同做好新农保试点工作。
　　第十九条　为保证新农保制度的顺利实施，市、县要建立健全新农保工作机构，落实工作经费；试点县（市、区）政府负责建立健全乡镇劳动保障机构，配备工作人员，落实工作经费，确保有人办事、有钱办事。
　　第二十条　根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》精神，试点县（市、区）要制定实施方案，实施方案经市劳动和社会保障局审核后报省新农保试点工作领导小组批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
　　第二十一条　本办法自发布之日起实施，有效期5年。