关于印发《国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)》的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发《国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)》的通知
国药管办[2000]223号
国家药品监督管理局机关各司、室，各直属单位：
为了加强软科学研究工作，提高决策科学化水平，促进药品监督管理工作，国家药品监
督管理局制定了《软科学研究管理办法(试行)》，现印发。机关各司、室，各直属单位要认
真贯彻执行，并根据本办法的要求，提出软科学研究课题，有计划、有步骤地组织好软科学
研究工作。各地药品监督管理部门，可根据本办法，结合当地实际，制定相应的办法，切实
推动软科学研究工作的开展。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○○年五月二十六日
国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)
(2000年5月25日局务会审议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强软科学研究的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、规范化和制
度化，更好地指导和协调各单位、各部门开展软科学研究，根据国家有关规定，特制定本办
法。
第二条 软科学是涉及多学科、多层次的综合性知识体系。软科学研究是制定政策、法
规和重大项目立项的基础，是实现决策科学化、民主化的有效途径。软科学研究的目的是为
决策提供真实、可靠的数据资料和切实可行的论证文本。
第三条 软科学研究命题要根据药品监督管理部门的职能，紧紧围绕每个时期的中心工
作，突出重点、热点、难点问题。研究范围包括：战略研究、政策研究、立法研究、理论研
究、应用研究等。
第二章 组织及指导机构
第四条 国家药品监督管理局设立软科学研究指导小组。局办公室归口管理系统内软科
学研究工作，政策研究处是具体办事机构，负责编制研究计划，并会同局机关相关部门和单
位共同组织和实施研究课题。
第五条 机关各司、室和各直属单位负责同志担任软科学研究联系人，负责本单位研究
项目的推荐、申报和协调。
专职或兼职的软科学研究人员应具备：政治思想敏锐、作风公道正派、理论水平较高、
熟悉本职业务、善于思考钻研，有较强的文字组织能力。
第六条 根据软科学研究课题的需要，可由局办公室牵头，联系有关专门研究机构或聘
请专家承担研究项目。
第三章 计划管理
第七条 由国家药品监督管理局组织实施的软科学研究项目实行年度申报制。各部门、
各单位，应在年初向局办公室推荐研究课题，经指导小组评审后立项、分解。对必要的项目
可实行公开招标。对新情况、新问题，应适时立项，组织研究。
第八条 各单位自行组织研究的课题，要及时向局办公室报告，及时归档登记，逐步形
成较为完备的数据资料库。
第九条 研究成果供决策参考，形成决策之前不得对外发表，决策后发表时统一归口局
办公室政策研究处管理。
第四章 考核与奖励
第十条 软科学研究水平列入公务员绩能考核的重要内容。局办公室会同人事教育司对
研究课题落实情况进行检查、评比。对重大研究成果和有突出贡献的个人给予物质奖励和表
彰。
第十一条 研究报告、研究论文每年度进行一次评奖。
第五章 经费管理
第十二条 软科学研究经费，系从局财政拨出的专项经费，用于资助一些重大课题的研
究。
第十三条 由系统外承担的研究课题，实行合同制，根据课题内容经审核后拨出专项经
费。
系统内申报的重大课题，经审核后也可提出预算，给予专项拨款。
第十四条 软科学研究专项经费，按有关规定，严格审核、审计。
第六章 附 则
第十五条 省、自治区、直辖市药品监督管理局可根据本办法制定相应的软科学研究管
理办法。
第十六条 本办法由国家药品监督管理局办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
南宁市城市节约用水管理条例
广西南宁市人大常委会
南宁市城市节约用水管理条例
(1999年1月6日南宁市第十届人大常委会第25次会议通过
1999年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，合理利用和保护水资源，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在城市规划区内管理和使用城市公共供水和自建设施供水的单位和用户，必须遵守本条例。
第三条 城市实行计划用水和节约用水。市人民政府应当将城市节约用水纳入城市经济和社会发展计划，并与国民经济协调发展。
城市公共供水优先保障居民生活用水，统筹兼顾其他用水。对各行各业用水，实行定额管理，对居民提倡节约用水。
第四条 市建设行政主管部门负责城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作；市人民政府有关部门应当按照各自职责，共同做好城市节约用水管理工作。
第二章 用水计划
第五条 市建设行政主管部门会同有关部门编制城市节约用水发展规划和年度计划，制定行业综合用水定额和单项用水定额，按照规定的程序报批后实施。
第六条 市建设行政主管部门将月用水量在1000立方米以上的用水单位列为计划用水单位，建立用水档案，并根据城市节约用水年度计划以及自治区行业用水定额，向计划用水单位下达用水计划，并按季度或年度进行考核。
第七条 市建设行政主管部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划，并及时通知计划用水单位。
计划用水单位因生产经营情况需要增加用水量的，可以向市建设行政主管部门提出申请。接受申请的部门应当在3日内作出答复。
计划用水单位因停业、歇业、减少或停止用水，应当及时报告市建设行政主管部门。
第八条 计划用水单位应当执行用水计划。超过用水计划的，应当缴纳超计划部分的加价水费。加价水费的加价幅度及其具体缴纳办法按自治区人民政府有关规定执行。
第九条 计划用水单位收到超计划用水加价收费通知后，应当在通知限定的时间内到指定的银行缴纳加价水费；逾期不缴纳的，按日加收应交金额的3‰的滞纳金。
第十条 超计划用水加价水费列入市财政专户储存，专项用于开展城市节约用水管理、科研等工作。
第十一条 计划用水单位应当加强节约用水的管理，建立、健全用水统计制度，定期向市建设行政主管部门报送用水统计报表、资料。
第十二条 用水单位因建设工程施工需要临时使用城市公共供水的，应当向市建设行政主管部门申请临时用水计划，供水单位按批准的临时用水计划给予供水。
未办理临时用水计划而用水的，按照本条例第八条规定，缴纳超计划用水加价水费。
第十三条 自建设施向本单位供水或向其附近单位和个人供水的，应当编报年度供水和用水计划，报市建设行政主管部门备案。
第三章 用水管理
第十四条 用水单位应当按规定安装符合国家标准的计量器具。城市居民住宅应当安装分户计量器具。
第十五条 建设工程施工、园林绿化及环境卫生用水现场，应当有专人负责用水管理，防止用水漏失，并实行计量器具计量。
第十六条 供水单位、用水单位、房屋管理单位和个人应当按产权归属及时保养和维修各自的供水、用水设施、设备和计量器具，保持供水、用水设施、设备和计量器具完好。
第十七条 工业用水单位应当采取循环用水、一水多用、废水处理、综合利用等措施，提高工业用水重复利用率。
工业用水重复利用率达不到自治区 同行业平均水平的，应当进行节约用水技术改造并限期完成。
第十八条 用水单位有下列情形之一的，应当实行循环用水：
(一)四千大卡以上的制冷设备；
(二)集中式中央空调；
(三)营业性和训练性游泳池；
(四)机械化洗车；
(五)其它按规定必须实行的循环用水。
第十九条 月用水量在5000立方米以上的用水单位，应当会同技术监督部门按国家标准定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水分析，发现有浪费用水现象的，应当及时改正。
第二十条 新建、改建、扩建的工程项目需要配套建设用水设施的，应当采用节水型工艺、设备和器具。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。市建设行政主管部门参与节约用水设施的设计方案、选型的审核和竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，供水单位不予供水。
第二十一条 新建房屋的用水设施应当使用符合国家标准的卫生洁具和配件。原有房屋使用的卫生洁具和配件，凡属国家明令淘汰的，应当更换。
第二十二条 推广采用中水利用技术，鼓励利用中水。凡具备中水利用条件的单位，应当按照国家有关规定的要求，建设实施中水利用工程。
前款所述的中水，是指部分生活污水经集中处理净化后，达到国家规定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。
第二十三条 用水单位和个人不得有下列行为：
(一)无计量器具用水，擅自拆除、改装计量器具用水；
(二)擅自开启公共供水闸阀；
(三)擅自拆除或者停用节约用水设施。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本条例规定有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十六条规定，供水、用水设施损坏未及时修复造成浪费用水的，责令其限期改正，可并处500元以上3000元以下的罚款；
(二)违反本条例第十八条规定之一和第十九条规定的，责令其限期改正，逾期仍不改正，限制其用水量；
(三)违反本条例第二十条规定的，责令其限期改正，可并处5500元以上3000元以下的罚款；
(四)违反本条例第二十三条规定之一的，责令其改正，赔偿损失，可并处50元以上200元以下的罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。本条例具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
