北京市经营中国字画管理暂行办法
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北京市经营中国字画管理暂行办法
北京市人民政府
北京市经营中国字画管理暂行办法
（１９８８年１１月２１日北京市人民政府 京政发１０７号文件发布 根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改）
第一条 为加强对中国字画经营活动的管理，维护字画市场的正常秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营中国画和中国书法作品（包括原作和临摹、仿古作品，以下统称字画），均按本办法管理。
经营属于文物的字画，按国家和本市文物管理的有关规定管理，不适用本办法。
第三条 市文化局主管本市字画经营活动的管理工作。区、县文化行政管理机关在市文化局指导下，负责本辖区字画经营活动的日常监督管理。
第四条 单位经营字画，必须符合下列条件：
（一）从事字画收购销售业务，必须具有相应经营条件和合格的字画专业鉴定人员。
（二）从事字画的代销业务，必须具有固定经营场所和稳定的字画来源。其中具有字画专业人员的代销单位，可以从事特定范围的收购销售、自销、委托寄售等业务。
有本市常住户口的人员，具备字画创作能力，符合个体经营条件的，可以申请开办个体画店或者兼营字画。
第五条 经营字画，须按下列规定申报审批：
（一）经市文化局审核批准，核定经营范围，发给字画经营许可证。
（二）持字画经营许可证，向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
未经批准，不得经营字画收购销售和代销业务。
第六条 字画经营单位建立分店或者联营、租用柜台，以及变更营业范围和营业地点的，必须向原批准的文化、工商行政管理机关办理相应的审批或者变更登记。
第七条 举行字画的义卖或者拍卖活动，义卖或者拍卖活动的主办单位必须事先将销售字画的目录和销售数量等情况报市文化局审批，并申领临时销售许可证。
第八条 字画经营许可证从核发之日起有效期为两年。有效期终止前一个月，经营单位必须持原证照按本办法第五条的规定重新申报审批登记。
第九条 经营字画，必须遵守下列规定：
（一）实行优质优价，不得以次充好，不得销售伪照、假冒作品。
（二）按核准范围经营。代销单位不得从事收购或者非代销性的展销业务，代销的字画应当由有收购业务的字画经营单位提供。个体画店（含兼营），只准销售本店创作人员的作品和从事代销业务，不得从事收购业务。
（三）不得以给付个人回扣等非法手段招揽业务。
（四）接受文化、文物、物价、工商行政管理机关检查人员的检查、监督和指导。
第十条 市文化局和区、县文化行政管理机关及其检查人员，应当依照本办法，认真履行职责，对字画市场进行经常性的检查、监督。检查人员执行职务时，应当出示证件。
第十一条 违反本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条规定的，文化行政管理机关视情节轻重，给予警告，处以违法经营的字画总标价１０％至５０％的罚款，最高不超过３万元。
第十二条 本办法执行中的具体问题，由市文化局负责解释。
第十三条 本办法自１９８８年１２月１日起施行。
关于认真吸取白银市4.4厂房倒塌事故教训进一步加强房屋工程安全管理的通知
建设部
关于认真吸取白银市4.4厂房倒塌事故教训进一步加强房屋工程安全管理的通知
建质[2002]107号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：
2002年4月4日，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成6人死亡、10人受伤、直接经济损失达300万元。经初步调查，该工程于1992年建设时无报建、无质量监督，垮塌事故的发生与设计和施工留下的质量隐患有关。
为防止此类事故的再次发生，各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要认真吸取事故教训，高度重视房屋工程安全工作，加强对在建工程和已建成交付使用建筑工程的质量管理，及时排除房屋使用中的安全隐患，切实抓好以下工作：
一、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要切实担负起房屋工程安全管理的重要职责，以对人民高度负责的精神，把领导责任制落到实处，做到责任明晰，任务明确，措施有力。
二、各级建设行政主管部门要在整顿和规范建筑市场秩序的工作中，强化对执行法定建设程序的监管力度，依法严肃查处违反法定建设程序的行为。对不执行法定建设程序或者违法审批导致质量安全事故的有关责任部门和人员，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》查处。
三、各级建设行政主管部门要切实加强工程质量监督工作，加强对工程建设标准强制性条文的培训，认真落实施工图设计文件审查制度和房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案制度，对违反强制性技术标准和有关质量法律、法规的各责任主体应依法严肃查处。对于不依法实施监督而造成工程质量安全事故的也要依法追究有关单位和个人的责任。
四、各地房地产行政主管部门要在今年雨季到来之前，继续按照建设部《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》（建住房[2001]61号文）确定的检查范围，认真组织开展危旧房屋的安全大检查，做到抽查、复查不留死角。特别是对生产厂房、娱乐场所、体育场馆、校舍和居民楼等人群集中的建筑，要重点检查。对存在安全隐患的房屋，要采取措施，排除事故隐患。
五、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要根据各地的情况对已竣工工程认真做好排查工作。对未执行法定建设程序以及未依法进行房屋权属登记的工程，由建设单位委托经省级建设行政主管部门认可的检测机构进行结构可靠性检测。对检查出的问题，建设单位和检测机构要及时报告当地建设行政主管部门，并及时采取措施，该加固的加固，该停止使用的停止使用，工程质量监督机构应按照《建设工程质量管理条例》的有关规定对房屋加固工程进行监督管理，确保房屋的使用安全。
六、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要针对检查中暴露出的问题，抓住典型案例举一反三，切实吸取教训，进一步加强对法定建设程序执行情况的监督检查，加强对从业人员的业务培训，确保工程建设法律法规和强制性标准的贯彻执行，防止类似4.4厂房倒塌事故的再次发生。
中华人民共和国建设部
二○○二年四月二十八日
国家国有资产管理局关于转发《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》的通知
国家国有资产管理局
国家国有资产管理局关于转发《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》的通知
国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
现将《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔1994〕12号）转发你们，请遵照执行。各地资产局（办公室、处）要结合本地实际情况提出贯彻意见，报同级人民政府同意后组织实施，并将贯彻国办通知的情况及时报我局。
附件：国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
当前，一些地方在进行国有企业产权交易过程中，出现了一些问题。为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有企业产权交易活动健康有序地进行，经国务院领导同志同意，现通知如下：
一、省、自治区、直辖市人民政府组织成批国有企业产权交易活动，必须报国务院审批。未履行报批手续的，要立即停止交易活动，补办报批手续。地级市以下人民政府不准组织成批国有企业产权交易活动。
二、国有企业产权属国家所有。地方管理的国有企业产权转让，要经地级市以上人民政府审批，其中有中央投资的，要事先征得国务院有关部门同意，属中央投资部分的产权收入归中央。中央管理的国有企业产权转让，由国务院有关部门报国务院审批。所有特大型、大型国有企业（包
括地方管理的）产权转让，报国务院审批。
三、转让国有企业产权前，必须按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，对包括土地使用权在内的企业资产认真进行评估，并按国家有关规定办理产权变动和注销登记手续。评估工作须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，不受行政干预
。评估价值要经同级国有资产管理部门确认，并据此作为转让企业产权的底价。
四、转让国有企业产权的收入，首先要偿还银行债务和安置好本企业职工，其余才能由本级人民政府专项用于支持结构调整或补充需要扶持的国有企业资本金，不准用于经常性支出和弥补财政赤字、发放工资奖金。国有资产管理部门要加强对国有企业产权转让收入使用方向的监督。
五、严格禁止将国有企业产权低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，不准以赊销等方式转让国有企业产权或股权。已经这样做的，必须纠正。
六、转让国有企业产权，必须有具体措施妥善解决好职工就业和社会保障问题，同时做好职工（包括离退休职工）的思想工作，保持社会安定。
七、建立企业产权交易市场或交易机构是新问题，现在问题不少，因此，暂停企业产权交易市场和交易机构的活动。何时恢复，由国务院有关部门抓紧组织调查研究，提出意见报国务院审定。
八、国务院有关部门要尽快制订国有企业产权交易的管理办法，使国有企业产权交易及收入纳入规范化、法制化管理。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，要认真执行本通知规定，切实加强对企业国有资产的监督和管理。对违反国家规定造成国有资产流失的，要严肃追究当事人及主要行政领导的责任。
1994年4月25日
