企业年度检验办法
国家工商局
企业年度检验办法
1996年12月13日，国家工商行政管理局
第一条 为了加强对企业的监督管理，保护企业的合法权益，依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《企业法人营业执照》、《营业执照》的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人和其他经营单位。
第三条 企业年度检验（以下简称年检），是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。
当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局（以下称登记主管机关）是企业年检的主管机关。
国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
上级工商行政管理局可以委托下级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
第五条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。登记主管机关在规定的时间内，对企业上一年度的情况进行检查。企业应当于3月15日前向登记主管机关报送年检材料。
第六条 年检的主要内容包括：
（一）企业登记事项执行和变动情况。
（二）股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况。
（三）企业对外投资情况。
（四）企业设立分支机构情况。
（五）企业生产经营情况。
第七条 年检的基本程序：
（一）企业申领、报送年检报告书和其他有关材料。
（二）登记主管机关受理审核年检材料。
（三）企业交纳年检费。
（四）登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记。
（五）登记主管机关发还企业营业执照。
第八条 企业申报年检须提交下列文件：
（一）年检报告书。
（二）营业执照副本。
（三）企业法人年度资产负债表和损益表。
（四）其它应当提交的材料。
非法人分支机构，除提交（一）、（二）项所列文件外，还应当提交所属法人营业执照复印件。营业执照复印件应当加盖登记主管机关的公章。
公司和外商投资企业应当提交年度审计报告。
不足一个会计年度新设立的企业法人和按照章程或合同规定出资期限到期的外商投资企业，应当提交验资报告。
登记主管机关要求进行验资的其他企业，也应当提交验资报告。
第九条 企业年度审计报告、验资报告由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所或审计事务所出具。外商投资企业年度审计报告、验资报告由中国境内会计师事务所或审计事务所出具。
审计报告应当附会计师事务所、审计事务所的营业执照复印件。
第十条 登记主管机关在审查期间，根据情况可以要求企业提交补充材料和有关文件，也可以要求企业法定代表人和有关人员说明情况。
第十一条 登记主管机关年检主要审查内容：
（一）企业使用的名称与核准的企业名称是否一致；
（二）企业的主要办事机构所在地与登记主管机关核准的住所是否一致；
（三）企业在法定代表人的变更决议或者决定作出后，是否按照规定办理变更登记；
（四）公司的实收资本与注册资本是否一致；
（五）非公司企业法人出资人是否按照规定缴纳出资；
（六）外商投资企业是否按照章程或合同规定的期限缴清出资；
（七）企业法人设立后，发起人、股东和出资人是否有抽逃出资的行为；
（八）企业类型或者经济性质发生变化，企业是否按照规定办理变更登记；
（九）企业是否按照核准的经营范围从事经营活动；
（十）企业营业执照的营业期限或者经营期限是否到期；
（十一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人是否发生变化；
（十二）企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为；
（十三）企业成立后是否超过6个月未开业或者自行停业连续6个月以上；
（十四）其它需要审查的事项。
第十二条 登记主管机关除了对前条规定的内容进行审查外，还应当了解企业法人设立分支机构的情况以及资产负债情况。
第十三条 企业提交的验资报告或者审计报告不真实的，登记主管机关可以责成企业到指定的会计师事务所、审计事务所进行验资、审计，并且于30日内提交报告。
第十四条 登记主管机关将通过年检的企业，分为两种类别：Ａ级为遵守工商行政管理法规情况良好的；Ｂ级为有违反工商行政管理法规行为的。
第十五条 登记主管机关对有下列情形之一的企业，不予通过年检：
（一）企业实收资本未达到法律、行政法规规定的最低限额的；
（二）企业实收资本虽然达到法律、行政法规规定的最低限额，但与注册资本相差悬殊的；
（三）有其他严重违法、违规行为的。
登记主管机关对不予通过年检的企业，依法吊销营业执照。
第十六条 登记主管机关对通过年检的企业，签署通过年检的意见。在其营业执照上加贴带有Ａ、Ｂ标记的年检标识和加盖年检戳记后，企业取得继续经营的资格。
第十七条 Ｂ级企业不得办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，不得投资设立有限责任公司或股份有限公司。
第十八条 企业无正当理由在3月15日前未报送年检材料的，由登记主管机关处以1000元以下的罚款。
在年检截止日期前未申报年检，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第十九条 企业未参加年检不得继续从事经营活动。登记主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告。自公告发布之日起，30日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
第二十条 企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上5万元以下罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款，责令限期改正，情节严重的，可以吊销营业执照；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第二十一条 公司登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令企业于10日内办理变更登记；逾期未办理的，依照《公司登记管理条例》第六十三条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款。
非公司企业法人登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，登记主管机关依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下罚款，并责令企业于10日内办理企业变更登记。
非法人经营单位登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令其于10日内办理变更登记，并处以3万元以下的罚款。
第二十二条 对公司登记时虚报注册资本的，由登记主管机关责令30日内补交出资，并依照《公司登记管理条例》第五十八条的规定，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第二十三条 对公司登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得公司登记的，由登记主管机关责令改正，并依照《公司登记管理条例》第五十九条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非公司企业法人登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，并依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非法人经营单位登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，处以3万元以下的罚款。
第二十四条 对公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资的，由登记主管机关责令30日内交付出资，并依照《公司登记管理条例》第六十条的规定，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第二十五条 对公司的发起人、股东或者企业出资人在企业成立后，抽逃出资的，由登记主管机关责令其30日内将抽逃出资返还企业。属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十一条的规定，处以抽逃出资金额的百分之五以上百分之十以下的罚款。属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款。
第二十六条 外商投资企业未按照章程或合同规定的期限缴纳出资的，由登记主管机关限期缴清出资，逾期不缴清的，依法吊销营业执照。
第二十七条 登记主管机关对出具虚假验资报告或者审计报告的会计师事务所、审计事务所，依照《公司法》第二百一十九条的规定，没收非法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并在3年内，对其出具的验资报告或者审计报告不予认可，同时将其名单向社会公告；情节严重的，依法吊销营业执照。
对因过失提供有重大遗漏报告的，责令改正，对情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 企业年检报告书格式、年检标识样式、年检戳记样式以及其他有关年检的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十九条 国家工商行政管理局原有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。1993年12月7日国家行政管理局公布的《企业法人年度检验办法》同时废止。
第三十条 本办法自1997年1月1日起施行。
枣庄市法律援助办法
山东省枣庄市人民政府
第129号
《枣庄市法律援助办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年9月1日起施行。
市 长 陈 伟
二〇一一年七月二十八日
枣庄市法律援助办法
第一章 总 则
第一条 为保障经济困难的公民平等地获得法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 法律援助事业应纳入经济社会发展计划，纳入社会治安综合治理工作考核。法律援助经费应纳入本级财政预算,并根据经济发展状况，逐步增加财政投入，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助工作可以接受社会捐助。
第三条 司法行政机关监督管理本行政区域的法律援助工作。
法律援助机构具体负责法律援助工作的组织协调，负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。
第四条 以下机构及人员（统称法律服务机构、法律援助人员）应履行法律援助义务、承办法律援助案件或事项，并接受司法行政部门的指导和监督：
（一）市、区(市)法律援助机构及其工作人员；
（二）律师事务所及其执业律师；
（三）基层法律服务所及其法律服务工作者；
（四）公证机构及其公证员；
（五）司法鉴定机构及其鉴定人；
（六）法律援助志愿者。
相关部门应利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。
第五条 乡镇（街道）司法所作为基层法律援助工作站应提供咨询、调解、民事代理等法律援助。
民事法律援助事项，有可能协商解决的，在征得当事人同意后，基层法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事调解的程序参与调解，10日内达不成调解协议的，应转入诉讼或者仲裁程序。但是，诉讼或者仲裁时效即将届满的应及时告知，由申请人决定是否直接提起诉讼或者申请仲裁。
第六条 法律援助机构及基层法律援助工作站应设置显著的标识和便民服务窗口，按规定配备必要的办公设备和设施,建立健全工作运行机制，为申请人提供高效便民的法律服务。
第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,相关部门应积极配合,免收档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收后所收费用不得超出原材料成本费。
公证机构、司法鉴定机构对法律援助案件受援人申请公证、司法鉴定事项的,应当免收公证费、鉴定费。
第二章 法律援助范围和条件
第八条 符合下列条件之一的公民，可以申请法律援助：
(一)正在享受城镇或农村最低生活保障待遇的人员;
(二)社会福利机构供养人员;
(三)无固定生活来源的重度残疾人、未成年人、妇女、老年人；
(四)特困职工;
(五)农村“五保”对象;
(六)依靠抚恤金生活的人员;
(七)家庭人均经济收入为最低生活保障线2倍以下的军人和军属;
(八)因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力造成家庭生活困难无力支付法律服务费用的人员；
(九)符合规定的其他人员。
申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第九条 符合本办法第八条规定的公民，可以向法律援助机构申请下列事项的法律援助:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)因见义勇为行为产生的民事权益的;
(七)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害，要求赔偿或者补偿的;
(八)因劳动合同关系使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十)在征地、拆迁中受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十一)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十二)法律、法规规定的其他事项。
第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
第十二条 公民经济困难应持有下列证明材料:
(一)正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员，应持有户籍所在地、暂住地或者住所地的区（市）以上民政部门出具的有效证件;
(二)无固定生活来源的重度残疾人应持有区（市）以上残联出具的有效证件;
(三)特困职工应持有区（市）以上总工会出具的有效证件;
(四)经济困难的军人或军属应持有所在部队团级以上政治部门或者住所地区（市）以上人武部门出具的有效证件。
第十三条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。
见义勇为行为的认定,按照国家、省和市的有关规定执行。
第三章 法律援助申请和审查
第十四条 申请人申请法律援助的，应向其争议处理机关所在地或者事由发生地的区(市)法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件或事项属于市级审理机关管辖的,或者市以上有关部门管理的，应向市法律援助机构提出申请。
市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托区(市)法律援助机构办理; 区(市)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送市法律援助机构办理。
第十五条 律师、公证员、法律服务工作者、司法鉴定人在工作中发现当事人符合法律援助条件的,应告知或者协助其申请法律援助。
基层法律援助工作站可以接收公民的法律援助申请,在3个工作日内报送区（市）法律援助机构审查。
第十六条 公民申请法律援助的,应当向法律援助机构提交如下材料:
(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明,代理申请人还应提交有代理权的证明;
(二)与所申请法律援助事项有关的案件材料;
(三)经济困难证明;
(四)其他材料。
第十七条 法律援助机构受理申请后,应按照法律援助的范围和条件进行审查,并在5个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应说明理由。
申请人对法律援助机构不予提供法律援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应自收到异议之日起5个工作日内进行审查,作出书面审查意见。
申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起60日内向上一级司法行政部门申请复核。
第十八条 法律援助机构中负责审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是申请法律援助事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与申请法律援助事项有直接利害关系，可能影响公正办理法律援助事务的。
第四章 法律援助实施和监督
第十九条 法律援助机构做出决定后，应及时确定提供法律服务的机构或人员，并下达法律援助指派通知书。法律服务机构收到指派通知书3个工作日内，必须指定法律援助人员。法律援助人员应及时与受援人取得联系。
法律援助机构对人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，自收到人民法院指定辩护通知书之日起3个工作日内，指派法律服务机构提供法律援助。
第二十条 法律援助机构组织有关机构或人员提供以下法律援助：
（一）法律咨询；
（二）刑事辩护、刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）仲裁、调解等非诉讼法律事项代理；
（五）公证；
（六）司法鉴定；
（七）法律法规规定的其他形式的法律服务。
第二十一条 法律援助人员接受指派或接受安排办理法律援助案件，应当遵守职业道德和执业纪律,保守受援人秘密，不得收取受援人任何财物，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。
第二十二条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构应当予以协助。
第二十三条 法律援助人员在办理法律援助案件过程中，有关部门、单位应积极配合，为调查办案提供便利条件，支持、帮助法律援助人员完成法律援助任务。
第二十四条 受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。
第二十五条 法律援助人员在办案过程中遇有下列情形之一的,应向法律援助机构报告。法律援助机构经审查核实的,终止该项法律援助:
(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;
(二)案件终止审理或者已被撤销的;
(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
(四)受援人要求终止法律援助的;
(五)受援人以欺骗方式获得法律援助的。
第二十六条 法律援助事项办结后15日内，法律服务机构应将有关材料和结案报告送交法律援助机构备案。
法律援助机构收到结案材料后,向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。
法律援助办案补贴由同级财政部门按照民事、刑事、行政诉讼和非诉讼案件四类标准全额保障，具体标准由市法律援助中心依据省有关标准拟定。
办案补贴标准应随经济社会发展状况建立动态增长机制。
第二十七条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。
第二十八条 司法行政部门及法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
