上海市水上治安管理暂行规定
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上海市水上治安管理暂行规定
上海市政府
上海市水上治安管理暂行规定
上海市政府
第一条 （目的和依据）
为了维护本市水上治安秩序，保障国家、集体和公民的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市水域及其沿岸范围内的治安管理。凡与水上治安相关的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 （主管与协管部门）
上海市公安局（以下简称市公安局）是本市水上治安管理的主管部门。
与本市水上治安相关的专门公安部门，在市公安局的领导下负责辖区内的水上治安管理。
市政府有关部门按照各自职责，协助公安部门做好水上治安管理工作。
第四条 （船只停泊治安管理站）
公安部门建立的船只停泊治安管理站（以下简称船管站）是群众性治安组织，在公安部门领导下，协助维护水上治安秩序。
在船管站管理区域内停泊的船只，应当遵守有关治安管理规定。
第五条 （常住户口登记）
船舶上的本市人员应当向船籍所在地或者经常居住地的公安部门申报、登记常住户口。
第六条 （暂住、寄住户口登记）
来沪船舶上的外地人员需暂住三日以上的，应当持有效的合法证件向就近的水上公安派出所或者地区公安派出所申报、登记暂住户口或者寄住户口，离沪时应当办理注销暂住户口或者寄住户口的手续。
第七条 （船民证件申领）
具有本市常住户口的十六周岁以上的船员，应当向船籍所在地的水上公安部门申领《船民证》、《出海船民证》或者《临时船民证》、《临时出海船民证》。中央在沪直属企业事业单位船舶作业人员或者持有海员证的人员除外。
《临时船民证》和《临时出海船民证》的使用期限为六个月，《船民证》和《出海船民证》的使用期限为三年。
船舶作业人员应当随身携带并妥善保管船民证件。
第八条 （船舶户口簿申领）
具有本市船籍并于内河通航水域航行、作业的机动船舶所有人，应当向船籍所在地的公安部门申领船舶户口簿（包括船舶户牌）。船舶户口簿应当随船携带，船舶户牌应当置于公安部门指定的位置。
船舶户口簿（包括船舶户牌）由市公安局统一制作。
第九条 （水上治安检查）
公安部门对停泊在本市水域内的船舶及随船人员实施治安检查。
公安部门对作为违法犯罪工具的船舶、窝藏犯罪分子和赃物的船舶或者发生重大水上治安事故的船舶，必要时可以扣押船舶和证件。对逃避或者无正当理由拒绝接受治安检查的随船人员，公安部门可以依法采取强制传唤等强制措施。
第十条 （停航或改变航向措施）
因侦查重大案件、追捕重要逃犯或者因重要保卫工作需要的，公安部门可会同港监、海监、渔监部门指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点。
第十一条 （境外来沪船舶管理）
对进入本市水域的外国籍船舶和境外船舶的治安管理，由市公安局按有关规定实施。
第十二条 （水上公共场所管理）
本市水域及其沿岸范围内的渡口、码头以及水上游乐场等公共场所的治安管理，按照《上海市公共场所治安管理办法》的规定执行。
第十三条 （罚则）
违反本规定的，由公安部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第五条、第六条规定的，责令限期补办手续；逾期不补办的，处以警告或者五十元以下罚款；
（二）违反本规定第七条第一款规定的，责令限期补办手续，并处五十元以下罚款；
（三）违反本规定第八条第一款规定的，责令限期补办手续，并对船舶所有者处二百元以下罚款。
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 （处罚程序）
公安部门作出行政处罚决定，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政局统一印制的罚没款收据。罚款收入全部上缴国库。
第十五条 （复议和诉讼）
当事人对公安部门具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第十六条 （执法人员义务）
公安部门对船舶及其随船人员实施治安检查时，应当出示由上海市公安局统一印制的《上海市公安局治安管理检查证》。
公安人员在水上治安管理中，应当严格遵守法纪，不得玩忽职守、滥用职权、徇私枉法。对违法执法的公安人员，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 （实施办法的制定）
市公安局可根据本规定，制定具体实施办法。
第十八条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市公安局负责解释。
第十九条 （实施日期）
本规定自一九九五年二月一日起施行。
1994年12月13日
山东省人民政府办公厅转发省监察厅等四部门关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定(试行)的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅转发省监察厅等四部门关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定(试行)的通知
鲁政办发〔2005〕96号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省监察厅、人事厅、卫生厅、财政厅《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定(试行)》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○五年十二月二十日
关于违反新型农村合作医疗制度
行政处分规定(试行)
山东省监察厅 山东省人事厅 山东省卫生厅 山东省财政厅
(二○○五年十二月二十日)
第一条 为了保障新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度顺利实施，严肃行政纪律，维护农民群众的健康权益，依据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 违反新农合法规制度的，应当予以纠正。需要追究行政纪律责任的，依据本规定给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三条 各级人民政府、有关部门及新农合管理机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分：
(一)不履行组织、宣传、发动职责的；
(二)采取行政命令，强制农民参加的；
(三)未按规定落实新农合补助资金的。
第四条 各级人民政府、有关部门及新农合管理机构编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息或指使、授意转移、挪用、挤占新农合基金的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分。
第五条 新农合经办机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分：
(一)违反新农合管理规程办事的；
(二)无正当理由，拖延结付定点医疗机构补偿费用的；
(三)无正当理由，拖延兑付参合农民医药费用补偿金的。
第六条 新农合经办机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分：
(一)编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息的；
(二)为他人提供与新农合有关的虚假证明的；
(三)擅自提高或降低补偿比例的。
第七条 新农合定点医疗机构及其相关人员有下列行为之一的，按照有关规定，对直接责任人员视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分；违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的，依法予以处罚：
(一)不按规定核实参加新农合人员身份，造成冒名顶替的；
(二)不严格执行新农合诊疗目录或药品目录的；
(三)使用自费或贵重药品及进行特殊检查或治疗不告知的；
(四)不按病情需要收入住院病人，有意过度使用新农合基金的；
(五)截留病人，不及时转诊延误治疗的；
(六)“搭车”开药或更换诊疗项目和药品的。
第八条 新农合定点医疗机构编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息或出具假证明、假处方、假单据的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分。属于个人行为的，给予直接责任人记大过以上处分。
第九条 违反财政法规，滞留、截留、挪用和以虚报冒领等手段骗取新农合基金的，按照有关规定，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚、处分。
贪污新农合基金的，依照有关法律法规处理。
第十条 违反新农合法规制度，有下列情节之一的，按照有关规定，应当从重或加重处分：
(一)屡犯不改或者拒不纠正违法违纪行为的；
(二)强迫下属人员违法违纪的；
(三)伪造、隐匿、毁灭证据的；
(四)有其他从重或加重处分情节的。
第十一条 违反新农合法规制度，有下列情节之一的，按照有关规定，应当从轻或减轻处分；情节轻微的，可以免予处分：
(一)主动纠正违法违纪行为的；
(二)主动交待违法违纪事实的；
(三)检举、揭发他人的违法违纪行为情况属实的；
(四)有其他从轻或减轻处分情节的。
第十二条 人民政府、有关部门和新农合管理机构、经办机构、定点医疗机构违反新农合法律法规制度规定的，由上一级人民政府或新农合主管部门责令改正，并可予以通报批评。
第十三条 本规定所列违法违纪行为需要追究行政纪律责任的，由新农合主管部门提出建议，由其主管部门、监察机关或所在单位依照法定程序和人事管理权限处理。
第十四条 本规定由山东省监察厅会同山东省卫生厅负责解释。
第十五条 本规定自2006年1月1日起执行。
在2011年4月8日晚中人网工伤保险讲座中，笔者曾谈到：“无证驾驶、驾驶无牌机动车、酒后驾驶发生事故导致伤亡的，在2011年7月1日《社会保险法》实施后，由于《社会保险法》不认定工伤情形包括法律、法规规定的其他情况，上述行为是否还认定为工伤有待有关部门作出专门解释。”
2011年4月22日全国人大常委会对《中华人民共和国道路交通安全法》进行了修改，对酒后驾驶行为依法追究刑事责任进行了明确。该修改内容与《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条规定相一致。由于上述两个规定都在2011年5月1日生效，那么在2011年5月1日起下列酒后驾驶行为将不会认定为工伤：
1、醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
2、醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
3、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定看，上述前二个行为将以“危险驾驶罪”、后一行为将以“以危险方法危害公共安全罪”追究刑事责任。
由于《中华人民共和国道路交通安全法》已严令禁止酒后驾驶，行为人再实施上述行为在主观方面均属于故意犯罪。即明知上述行为将造成严重违法（后果），而直接故意实施上述行为。虽然该行为前二个为行为犯罪，后一个为结果犯罪，但都不影响在工伤认定时将不认定为工伤的情形。
注：如您想了解工伤保险的其他问题，可查阅：
1、http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100q7v3.html
2、http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100qe1r.html
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