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安徽省宿州市人民政府


关于印发《宿州市鼓励外商投资规定》的通知

（宿政〔1999〕21号 1999年12月3日）


宿州市鼓励外商投资规定


第一条 为进一步改善我市投资环境，更多、更快 、更好地吸引外资，引时国外的先进技术和管理经验，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。


第二条 鼓励外国的公司、企业及其他经济组织或个人（以下称外国投资者）在本市兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下称外商投资企业）。除国家另有规定外，外国投资者投资不受行业、类别、经营年限和参股比例、内外销比例限制。


第三条 鼓励外国投资者购买、租赁本市国有、集体、乡镇企业，以及采取“三来一补”、BOT等方式来本市投资。重点鼓励外国投资者投资于以下产业或项目：
（一）农业高新技术、农业综合开发、食品饲料以及农产品、畜产品技术深加工项目；
（二）新能源、新型材料、电子技术、生物工程、信息产业等高新技术项目；
（三）医药化工、建筑建材以及城市基础设施建设项目；
（四）开发本市人力和自然资源项目；
（五）国有企业的资产重组和技术改造项目。


第四条 外商投资企业所需的建设用地，可通过出让、租赁等方式取得国有土地使用权。以出让方式取得的国有土地使用权，在规定的使用年限内，可依法转让、出租、抵押。


第五条 以出让方式取得国有土地使用权应签订国有土地使用权出让合同。国有土地使用权出让合同每次约定土地使用权出让的最长期限为：工业用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；居住用地70年；其他用地50年。国有土地使用权出让合同期满后，使用者可优先续期。


第六条 对外国投资者兴办教育、文化、体育、卫生、福利等公益事业项目所需的建设用地，可以划拨方式提供。


第七条 外国投资企业以出让方式取得国有土地使用权兴办企业及从事旧城改造项目的，土地使用权出让金可按标定地价的40％收取；在以划拨方式取得国有土地使用权的建成区或经初步开发已形成建设用地条件的区域从事房地产开发经营的，在补办出让手续时，土地使用权出让金可按标定地价的40％收取。


第八条 外国投资者投资进行旧城改造和房地产开发项目，市政公用设施配套费先征收后返还；地震安全性评价费、土地评估费减半收取；墙材革新和建筑节能费按90％收取；其他费用按最低收费标准收取。


第九条 外商投资企业享有下列税收优惠：
（一）对经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第八年减半征收企业所得税。


（二）外商投资企业，免征地方所得税。


（三）产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，企业当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％（含70％）以上的，按现行税率减半征收企业所得税；先进技术企业按国家规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长3年减半征收企业所得税。


（四）从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按国家规定减免企业所得税期满后，经税务部门批准，以后10年内可减征15％至30％的企业所得税。


（五）从事能源、交通、港口、码头等基础设施项目建设的外商投资企业按15％的税率缴纳企业所得税；对从事港口、码头建设，经营期限在15年以上的中外合资经营企业，经税务部门批准，从开始获利年度起第一年第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税5年。


（六）外国投资者将其从企业分得的利润，直接投资扩建或新建企业，经营期限不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40％；直接投资兴办或扩建先进技术企业或产品出口企业，经营期限不少于5年的,经税务部门批准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。


（七）被认定为高新技术产品和火炬计划项目产品（省级以上科技部门认定，下同）的，企业所缴纳的增值税地方财政分享部分，经财政、国税机关审核批准，前3年先征收后返还；先进技术企业以及外商投资额在100万美元以上的外商投资企业所缴纳的增值税，经财税机关审批，前3年返还地方财政分享部分的50％；产品出口企业当年出口产值达到当年企业产品产值70％（含70％）以上的,企业所缴纳的增值税，经财政、税务部门审批，返还地方财政分享部分的50％；其他企业前3年返还地方财政分享部分的25％。


（八）外国企业向本市转让先进技术或转让技术条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，可以免征营业税和企业所得税。


（九）外商投资企业因转让技术取得的技术转让收入，免征营业税。


（十）外商投资企业技术开发费比上年增长10％（含10％）以上的，经税务机关批准，允许按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。


（十一）外国投资者经批准利用荒坡、荒地、荒水等从事农业科技开发及出口创汇农业项目，自有收入之年起免征农业税3年。在荒地、荒坡、荒水上开发应税农业特产品，自有收入之年起免征农业特产税3年。


（十二）外商投资企业的外国投资者将其从企业分得的利润汇出境外时，免征其汇出额的所得税。


（十三）外商投资企业，免征城市建设维护税。


（十四）从事农、林、牧、渔、能源、交通、基础设施建设的外商投资企业，从成立之日起，免征房产税和车船使用牌照税3年。生产性的外商投资企业，经当地政府批准，房产税和车船使用牌照税10年内实行先征收后退还。


（十五）外商投资企业在其投资总额内进口的自用机器、设备、零配件等，属免税目录范围的，免征关税和进口环节增值税。


（十六）对属于鼓励类和限制乙类的外商投资企业，在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税。


第十条 外商投资企业自投产之日起3年内减半缴纳水资源费。


第十一条 外商投资企业免缴教育费附加和地方教育费附加。


第十二条 外国投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其它合法权益可依法转让和继承。


第十三条 外商投资企业在本市再投资的项目，凡外资比例达到25％以上的，均可享受外商投资企业的待遇。


第十四条 保障外商投资企业的合法经营自主权。在国家政策和法律法规规定范围内，企业有权自行确定职工工资标准、劳动用工形式、企业产品价格，自主选择会计、律师、公证、审计、评估等中介服务机构。


第十五条 对外商投资企业，在供电、供水、排气、通讯等基础设施配备方面优先予以安排保障，享有同内资企业同等待遇。


第十六条 在中外合资企业、中外合作经营企业内担任董事长、副董事长、总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等高级职务的中方管理人员，在任期内，中方主管部门不得调动他们的工作。因特殊原因需要调动的，必须征得企业董事会的同意。


第十七条 企业在筹备、申办、建设及生产经营活动中，对政府或有关部门的行政管理行为有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，也可向市人民政府外商投诉中心投诉。各级人民政府和有关部门对外商投资企业的复议申请和投诉，必须在规定时限内办理并给予明确答复。


第十八条 外商投资企业与员工因履行劳动合同发生争议，可以向劳动仲裁机构申请仲裁。对仲裁结果不服的，可以依法向人民法院起诉。


第十九条 凡到外商投资企业依法实施检查的人员，必须持有行政执法证件和检查部门负责人签发的有效证明，方可进行检查，未持有行政执法证件和证明的，外商投资企业有权拒绝检查。


第二十条 除国家法律、法规和国务院、财政部、国家发展计划委员会和省人民政府明确规定缴纳的行政事业性收费外，外商投资企业有权拒绝任何名义的其他收费。禁止对外商投资企业摊派一切费用。


第二十一条 政府各主管部门对申报兴办外商投资企业的环境影响评估报告、可行性研究报告、建设规划审批等分别在2日内决定批准或不批准。申报材料齐全的合同章程和工商税务登记注册申请，分别在1日内给予批复；需要转报上级审批的，随到随办。


第二十二条 本规定同时适用于香港、澳门、台湾地区的公司、企业或其他经济组织和个人在本市投资兴办的企业。


第二十三条 本规定由市人民政府办公室负责解释。


第二十四条 本规定自发布之日起执行。

中国证券监督管理委员会


关于证券公司风险资本准备计算标准的规定

（2008年6月24日中国证券监督管理委员会公布，根据2012年4月11日中国证券监督管理委员会《关于修改〈关于证券公司风险资本准备计算标准的规定〉的决定》、2012年11月16日中国证券监督管理委员会《关于修改〈关于证券公司风险资本准备计算标准的规定〉的决定》修订）


一、基准计算标准
（一）证券公司经营证券经纪业务的，应当按托管的客户交易结算资金总额的2%计算经纪业务风险资本准备。
（二）证券公司经营证券自营业务的，对未进行风险对冲的证券衍生品、权益类证券和固定收益类证券分别按投资规模的20%、15%、8%计算风险资本准备；对已进行风险对冲的证券衍生品、权益类证券和固定收益类证券按投资规模的5%计算风险资本准备。
股指期货投资规模以股指期货合约价值总额的15%计算，利率互换投资规模以利率互换合约名义本金总额的3%计算。
证券公司违反规定超比例自营的，在整改完成前应当将超比例部分按投资成本的100%计算风险资本准备。
（三）证券公司经营证券承销业务的，应当分别按包销再融资项目股票、IPO项目股票、公司债券、政府债券金额的30%、15%、8%、4%计算承销业务风险资本准备。
计算承销金额时，承销团成员通过公司分销的金额和战略投资者通过公司签订书面协议认购的金额不包括在内。计算股票承销业务风险资本准备时，证券公司应当自发行项目确定询价区间后，按询价上限计算。
同时承销多家发行人公开发行的证券，发行期有交叉、且发行尚未结束的，应当分别计算各项承销业务风险资本准备。
在报送月报时，证券公司应当按照当月某一时点计算的风险资本准备最大额填报月末承销业务风险资本准备。证券公司由于时点差异导致净资本与各项风险资本准备之和的比例低于规定标准的，应当提供风险控制指标当月持续达标的专项说明。
（四）证券公司经营证券资产管理业务的，应当分别按专项、集合、限额特定、定向资产管理业务规模的2%、2%、1%、1%计算资产管理业务风险资本准备。
证券公司应当按集合计划面值与管理资产净值孰高原则计算集合、限额特定资产管理业务规模，按管理本金计算专项、定向资产管理业务规模。
（五）证券公司经营融资融券业务的，应当分别按对客户融资业务规模的5%、融券业务规模的10%计算融资融券业务风险资本准备。
（六）证券公司设立分公司、证券营业部等分支机构的，应当对分公司、证券营业部，分别按每家2000万元、300万元计算风险资本准备。
（七）证券公司应按上一年营业费用总额的10%计算营运风险资本准备。
二、为与证券公司的风险管理能力相匹配，现阶段我会对不同类别证券公司实施不同的风险资本准备计算比例。
A、B、C、D类公司应分别按照上述第一条（一）至（五）项规定的基准计算标准的0.3倍、0.4倍、1倍、2倍计算有关风险资本准备。
连续三年为A类的公司应按照上述第一条（一）至（五）项规定的基准计算标准的0.2倍计算有关风险资本准备。
各类证券公司应当统一按照上述第一条（六）、（七）项所规定的基准计算标准计算有关风险资本准备。
三、证券公司开展创新业务的，在创新业务试点阶段，应当按照我会规定的较高比例计算风险资本准备；在创新业务推广阶段，风险资本准备计算比例可适当降低。

附件：证券公司风险资本准备计算表





附件：

证券公司风险资本准备计算表
编制单位： 年 月 日 单位：元
公司分类级别： 　 　 　 　 　 　 　 　 　
项目 行次 期初
余额 期末余额 分类计算标准 风险资本准备
连续3年为A A B C D 期初
余额 期末
余额
1. 经纪业务风险资本准备 1 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：托管的客户交易计算资金总额 2 　 　 0.4% 0.6% 0.8% 2% 4% 　 　
2. 自营业务风险资本准备
注1 3 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：（1）证券衍生品投资规模 4 　 　 　 　 　 　 　 　 　
权证 5 　 　 4% 6% 8% 20% 40% 　 　
买入股指期货 注2 6 　 　 4% 6% 8% 20% 40% 　 　
卖出股指期货 注2 7 　 　 4% 6% 8% 20% 40% 　 　
利率互换 注2 8 　 　 4% 6% 8% 20% 40% 　 　
9 　 　 　 　 　
（2）权益类证券投资规模 10 　 　 　 　 　 　 　 　 　
股票 11 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
股票基金 12 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
混合基金 13 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
集合理财产品 14 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
信托产品 15 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
其他 16 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
（3）固定收益类证券投资规模 17 　 　 　 　 　 　 　 　 　
政府债券 18 　 　 1.6% 2.4% 3.2% 8% 16% 　 　
公司债券 19 　 　 1.6% 2.4% 3.2% 8% 16% 　 　
债券基金 20 　 　 1.6% 2.4% 3.2% 8% 16% 　 　
其他 21 　 　 1.6% 2.4% 3.2% 8% 16% 　 　
（4）已对冲风险的权益类证券及其衍生品投资规模 注3 22 　 　 　 　 　 　 　 　 　
权益类证券 23 　 　 1% 1.5% 2% 5% 10% 　 　
卖出股指期货 注2 24 　 　 1% 1.5% 2% 5% 10% 　 　
（5）已对冲风险的固定收益类证券及其衍生品投资规模 注3 25 　 　 　 　 　
固定收益类证券 26 　 　 1% 1.5% 2% 5% 10% 　 　
利率互换 注2 27 　 　 1% 1.5% 2% 5% 10% 　 　
28 　 　 　 　 　
3. 承销业务风险资本准备 29 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：再融资项目股票承销业务规模 30 　 　 6% 9% 12% 30% 60% 　 　
IPO项目股票承销业务规模 31 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
公司债券承销业务规模注4 32 　 　 1.6% 2.4% 3.2% 8% 16% 　 　
政府债券承销业务规模注5 33 　 　 0.8% 1.2% 1.6% 4% 8% 　 　
4. 资产管理业务
风险资本准备 34 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：专项理财业务规模 35 　 　 0.4% 0.6% 0.8% 2% 4% 　 　
集合理财业务规模 36 　 　 0.4% 0.6% 0.8% 2% 4% 　 　
限额特定理财业务规模 37 0.2% 0.3% 0.4% 1% 2%
定向理财业务规模 38 　 　 0.2% 0.3% 0.4% 1% 2% 　 　
5. 融资融券业务
风险资本准备 39 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：融资业务规模 40 　 　 1% 1.5% 2% 5% 10% 　 　
融券业务规模 注6 41 　 　 2% 3% 4% 10% 20% 　 　
6. 分支机构风险资本准备 42 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：分公司家数 注7 43 　 　 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 　 　
营业部家数 注7 44 　 　 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 　 　
7. 营运风险资本准备 45 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：上一年度营业费用
注8 46 　 　 10% 10% 10% 10% 10% 　 　
8. 其他风险资本准备 47 　 　 　 　 　 　 　 　 　
其中：中小企业私募债券 注9 48 　 　 3% 4.5% 6% 15% 30% 　 　
49
各项风险资本准备之和 50 　 　 　 　 　 　 　 　 　
附：其他需要特别说明的事项
注：1. 证券衍生品包括：权证、股指期货、利率互换；权益类证券具体包括：股票、股票基金、混合基金、集合理财产品、信托产品及证券公司委托基金公司、其他证券公司进行的证券投资；固定收益类证券具体包括：债券、债券基金、央行票据、货币市场基金、资产证券化产品。
2. 股指期货、利率互换投资规模分别按照股指期货合约价值总额的15%、利率互换合约名义本金总额的3%计算。
3. 股指期货、利率互换套期保值满足《企业会计准则第24号－套期保值》有关套期保值高度有效要求的，可认为已对冲风险。
4. 公司债券是指以公司为发行人的公司债、企业债、可转债、短期融资券、中期票据等。
5. 政府债券是指以政府为发行人的债券。
6. 融券业务规模按照融出时证券的市值计算。
7. 每家分公司、营业部按0.2亿元、0.03亿元计算风险资本准备，风险资本准备期初期末余额应以元为单位填列。
8. 营业费用指业务及管理费、资产减值损失、其他业务成本之和。
9. 证券公司承销、自营业务参与中小企业私募债券的，应分别按照15%的比例计算承销业务、自营业务风险资本准备（15%为基准比例，不同类别公司按规定实施不同的计算比例），并在第48行中予以合并填列。


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