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财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-30 05:31:55  浏览:9948   来源:法律资料网
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财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知

财政部


财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知


国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团：
为加强罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，我部制定了《当场处罚罚款票据管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、当场处罚罚款票据管理暂行规定
二、当场处罚罚款收据
三、治安管理当场处罚决定书（代收据）
四、边检罚款专用收据

附件一：当场处罚罚款票据管理暂行规定
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的有关规定，加强对当场处罚罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，制定本规定。
第二条 本规定所称罚款票据，是指中央主管部门及其直属的中央级执法机关按照《行政处罚法》的规定，实施行政处罚需要当场收缴罚款而使用的罚款票据（以下简称罚款票据）。
第三条 财政部是罚款票据管理的主管机关，负责罚款票据的监（印）制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作。
未经财政部批准，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、销毁和承印罚款票据。
第四条 除法律、法规另有规定外，中央主管部门及其所属单位按照《行政处罚法》规定，实施行政处罚需要当场收缴罚款的，一律按本规定使用财政部监（印）制的罚款票据。
不按本规定使用罚款票据的，被处罚单位或个人有权拒绝付款。
第五条 罚款票据分为通用票据和专用票据两类。
通用票据为当场处罚罚款收据（格式见附件二），适用于一般的当场处罚罚款收缴。
专用票据为治安管理当场处罚决定书（代收据）（格式见附件三）和边检罚款专用收据（格式见附件四）。治安管理当场处罚决定书（代收据）适用于铁道、交通公安系统依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》实施的处罚；边检罚款专用收据适用于公安（武警）出入境管理和边防检查时依据有关法律、法规实施的处罚。
第六条 罚款票据由财政部统一监（印）制，票据的式样、规格、联次、内容，由财政部制定。
第七条 罚款票据由财政部指定印刷单位印制，并套印“财政部票据监制章”。
第八条 中央主管部门及其所属单位使用的罚款票据，由主管部门财务机构统一向财政部领用。
中央主管部门所属单位使用的罚款票据，由中央主管部门逐级发放。
第九条 罚款票据实行分次限量领用制度。
中央主管部门首次领用罚款票据，必须向财政部提出申请，由财政部审核批准。
中央主管部门在提出申请时，应当同时提交规定实施行政处罚的法律、法规复印件，中央主管部门或国务院批准实施行政处罚的文件复印件。
中央主管部门再次领用罚款票据，必须提交前次使用罚款票据的情况，包括票据的册数、号码、罚款收入的数额以及入库情况等，经财政部审核后，方可继续领用票据。
第十条 中央主管部门及其直属的中央级执法机关已开具的罚款票据存根，应妥善保管，保管期一般为五年。个别罚款票据存根因数量多存放五年确有困难的，经财政部批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据存根，由中央主管部门负责登记造册报财政部核准后销毁。
第十一条 撤销、改组、合并的中央主管部门领取但尚未使用的罚款票据，应全部交回财政部，或报财政部批准由改组、合并后的中央主管部门继续使用。中央主管部门不得私自转让、销毁罚款票据。
第十二条 中央主管部门及所属单位应建立罚款票据使用登记制度，设置罚款票据登记簿，定期向财政部和上级主管部门报告罚款票据的领用、结存情况。罚款票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向财政部报告。使用时，罚款票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的罚款票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生罚款票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报财政部处理。
第十三条 财政部根据实际情况和管理需要，对罚款票据的印制、领用、保管、使用等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。
第十四条 下列行为属于违反当场处罚罚款票据管理暂行规定的行为：
（一）未经批准，擅自印制和使用罚款票据；
（二）私自刻制、使用和伪造“财政部票据监制章”；
（三）伪造、制贩假罚款票据；
（四）未按规定使用罚款票据；
（五）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改罚款票据；
（六）利用罚款票据乱罚款或收缴超出规定范围和标准的罚款；
（七）不按规定接受财政部的监督管理或不按规定提供有关资料；
（八）管理不善，丢失毁损罚款票据；
（九）其他违反本规定的行为。
第十五条 对具有上述行为的单位和个人，可处以警告或罚款。对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款。对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法金额3倍以下不超过30000元的罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款。
构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第十六条 本规定下发后，中央主管部门不得再制发罚款票据，未经财政部批准，中央主管部门已制发的罚款票据不得继续使用。
第十七条 本暂行规定由财政部负责解释。中央主管部门可以结合本部门实际情况，制定具体管理办法。
第十八条 本暂行规定自发布之日起执行。

附件二：
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 当场处罚罚款收据 |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 |第 |
| |------------------------------------------------------------------------------|一 |
| |根据 处罚决定书号码： |联 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |交来罚款人民币（大写）： ＄： |存 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） |备注： |根 |
| | | | |
| |经办人员： | | |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 当场处罚罚款收据 |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 |第 |
| |------------------------------------------------------------------------------|二 |
| |根据 处罚决定书号码： |联 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |交来罚款人民币（大写）： ＄： |收 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） |备注： |据 |
| | | | |
| |经办人员： | | |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 当场处罚罚款收据 |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 |第 |
| |------------------------------------------------------------------------------|三 |
| |根据 处罚决定书号码： |联 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |交来罚款人民币（大写）： ＄： |记 |
| |------------------------------------------------------------------------------|账 |
| |执法机关（盖章） |备注： |凭 |
| | | |证 |
| |经办人员： | | |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 当场处罚罚款收据 |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 |第 |
| |------------------------------------------------------------------------------|四 |
| |根据 处罚决定书号码： |联 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |交来罚款人民币（大写）： ＄： |报 |
| |------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） |备注： |查 |
| | | | |
| |经办人员： | | |
| ---------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ

附件三：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 治安管理当场处罚决定书 |
| （代收据） |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 ，男女， 岁，住址 | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |因 | 第 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 一 |
| |根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第 条，给予处罚， | 联 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |罚款人民币（大写）： ＄： | 存 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） 经办人员： | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 根 |
| | 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。 | |
| | 被处罚人： | |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 治安管理当场处罚决定书 |
| （代收据） |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 ，男女， 岁，住址 | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |因 | 第 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 二 |
| |根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第 条，给予处罚， | 联 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |罚款人民币（大写）： ＄： | 收 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） 经办人员： | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 据 |
| | 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。 | |
| | 被处罚人： | |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 治安管理当场处罚决定书 |
| （代收据） |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 ，男女， 岁，住址 | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |因 | 第 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 三 |
| |根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第 条，给予处罚， | 联 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |罚款人民币（大写）： ＄： | 记 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 账 |
| |执法机关（盖章） 经办人员： | 凭 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 证 |
| | 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。 | |
| | 被处罚人： | |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 治安管理当场处罚决定书 |
| （代收据） |
| 国财0000000 年 月 日 Ｎｏ00000000 |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
| |当事人 ，男女， 岁，住址 | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |因 | 第 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 四 |
| |根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第 条，给予处罚， | 联 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |罚款人民币（大写）： ＄： | 报 |
| |----------------------------------------------------------------------------------| |
| |执法机关（盖章） 经办人员： | |
| |----------------------------------------------------------------------------------| 查 |
| | 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。 | |
| | 被处罚人： | |
| -------------------------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ

附件四：
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 边检罚款专用收据 |
| ＲＥＣＥＩＰＴ ＯＦ ＦＩＮＥ |
| 国财0000000 收据号码：00000000 |
| Ｒｅｃｅｉｐｔ Ｎｏ |
| 日期 处罚决定书号码： |
| Ｄａｔｅ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｎｏ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| |收到（姓名） | |
| |Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｆｒｏｍ | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------|第 |
| |交来（数量大写） |一 |
| |Ａｍｏｕｎｔ ｉｎ ｒｅｎｍｉｎｂｉ （ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ） |联Ｓ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| ｔ|
| |折合外币（数量大写） |存ｕ|
| |Ｉｎ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｒｒｅｎｅｙ ｃｏｎｖｅｒｔｅｄ（ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ）| ｂ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| |
| | 交款人 |根ｃ|
| |（收款单位盖章） Ｐａｉｄ ｂｙ | ｏ|
| | Ｓｅａｌ 收款人 | ｐ|
| | Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｂｙ | ｙ|
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 边检罚款专用收据 |
| ＲＥＣＥＩＰＴ ＯＦ ＦＩＮＥ |
| |
| 国财0000000 收据号码：00000000 |
| Ｒｅｃｅｉｐｔ Ｎｏ |
| 日期 处罚决定书号码： |
| Ｄａｔｅ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｎｏ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| |收到（姓名） | |
| |Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｆｒｏｍ | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------|第 |
| |交来（数量大写） |二Ａ|
| |Ａｍｏｕｎｔ ｉｎ ｒｅｎｍｉｎｂｉ （ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ） |联ｓ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| |
| |折合外币（数量大写） |收ｒ|
| |Ｉｎ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｒｒｅｎｅｙ ｃｏｎｖｅｒｔｅｄ（ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ）| ｅ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| ｃ|
| | 交款人 |据ｅ|
| |（收款单位盖章） Ｐａｉｄ ｂｙ | ｉ|
| | Ｓｅａｌ 收款人 | ｐ|
| | Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｂｙ | ｔ|
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 边检罚款专用收据 |
| ＲＥＣＥＩＰＴ ＯＦ ＦＩＮＥ |
| |
| 国财0000000 收据号码：00000000 |
| Ｒｅｃｅｉｐｔ Ｎｏ |
| 日期 处罚决定书号码： |
| Ｄａｔｅ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｎｏ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| |收到（姓名） | |
| |Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｆｒｏｍ | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------|第 |
| |交来（数量大写） |三Ｆ|
| |Ａｍｏｕｎｔ ｉｎ ｒｅｎｍｉｎｂｉ （ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ） |联ｏ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| ｒ|
| |折合外币（数量大写） |交 |
| |Ｉｎ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｒｒｅｎｅｙ ｃｏｎｖｅｒｔｅｄ（ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ）|财ａ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------|务ｃ|
| | 交款人 |部ｃ|
| |（收款单位盖章） Ｐａｉｄ ｂｙ |门ｏ|
| | Ｓｅａｌ 收款人 | ｕ|
| | Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｂｙ | ｎ|
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ ｔ|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 边检罚款专用收据 |
| ＲＥＣＥＩＰＴ ＯＦ ＦＩＮＥ |
| |
| 国财0000000 收据号码：00000000 |
| Ｒｅｃｅｉｐｔ Ｎｏ |
| 日期 处罚决定书号码： |
| Ｄａｔｅ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｎｏ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| |收到（姓名） | |
| |Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｆｒｏｍ | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------|第 |
| |交来（数量大写） |四Ｆ|
| |Ａｍｏｕｎｔ ｉｎ ｒｅｎｍｉｎｂｉ （ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ） |联ｏ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| ｒ|
| |折合外币（数量大写） |存 |
| |Ｉｎ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｒｒｅｎｅｙ ｃｏｎｖｅｒｔｅｄ（ｎｕｍｂｅｒ ｉｎ ｗｏｒｄｓ）| ｒ|
| |--------------------------------------------------------------------------------------------| ｅ|
| | 交款人 |档ｅ|
| |（收款单位盖章） Ｐａｉｄ ｂｙ | ｏ|
| | Ｓｅａｌ 收款人 | ｒ|
| | Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｂｙ | ｄ|
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
成品尺寸：95ｍｍ×175ｍｍ



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关于加强我国互联网络域名管理工作的公告

信息产业部


关于加强我国互联网络域名管理工作的公告


　　在互联网络域名注册服务企业的工作推动下，我国互联网络域名数量快速增长，域名应用日益广泛，域名在维护和保障我国互联网健康发展方面的作用日益明显。但近期少数企业违规从事域名注册服务活动，干扰了我国互联网络域名注册服务秩序。为贯彻落实《中国互联网络域名管理办法》（以下简称域名管理办法），维护我国互联网络域名注册服务秩序，我部决定进一步加强管理，在全国范围内开展域名注册服务规范整顿工作。现将有关事项通告如下：

　　一、加强备案管理。在中华人民共和国境内从事域名（含.COM、.NET等境外域名）注册服务的单位，应当符合域名管理办法规定的条件，并依据域名管理办法向我部备案。符合条件并备案的，我部将向社会公布。

　　不具备条件且未经我部备案的或超出备案项目从事域名注册服务活动单位，应立即停止违规域名注册服务活动，尽快整改达到域名管理办法规定的条件，并按照规定于本公告发布之日起45个工作日内到我部办理备案手续。在规定期限内未予备案或超出备案范围继续从事域名注册服务的，我部将依据域名管理办法进行查处。各电信运营企业对经我部确认违规从事域名注册服务的单位，应当中止提供其接入服务。

　　二、清理违规注册域名。在我国境内从事域名（含.COM、.NET等境外域名）注册服务的单位，应尽快对本单位已注册的域名进行全面清查。对违反域名管理办法规定注册的域名，应于本公告发布之日起30个工作日内予以注销。在规定期限内未予注销的，我部将依据域名管理办法进行查处。

　　各从事域名注册服务的单位，应将本单位域名注册情况和具体清查情况于本公告发布之日起45个工作日内报送我部电信管理局。未按规定报送的，我部将不予备案。

　　三、进一步贯彻域名管理办法。域名关系到我国信息化建设，在我国境内从事域名注册管理、域名注册服务和域名注册代理的单位，应进一步加强学习域名管理办法，深刻领会其内涵，提高认识，自觉遵守和执行，提高自身管理和服务水平，共同维护和推动我国互联网络健康稳定发展。

　　

　　特此公告。

中华人民共和国信息产业部
二零零三年七月三十一日

与一般国内货物销售合同相比，国际货物销售合同具有国际性、合同的客体是跨越国境流通的货物、法律关系复杂、风险大、管辖权与争议解决复杂、适用法律多样等特点。为此，笔者就《联合国国际货物销售合同公约》（以下简称《公约》）的适用范围、对香港地区的适用及约定、“适用中国法”是否排除《公约》适用等问题进行探讨。


《公约》在中国法上适用的基本原则


在探讨《公约》的适用范围之前，必须首先明确其在中国法上适用的基本原则：


1.自动适用规则与当事人的自主排除 在《公约》缔约国当事人之间，无排除情况下自动适用。


2.当事人可以约定排除《公约》适用，包括整体排除《公约》适用和排除部分内容的适用 《公约》第六条的规定：“双方当事人可以不适用本公约，或在第十二条的条件下，减损本公约的任何规定或改变其效力。”其中不包括各国保留条款效力的减损，这种排除应当为明示排除。


３.《公约》优先于国内法的适用原则 我国民法通则第一百四十二条第二款规定：“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”由此确立了中国法律上国际公约优先于民法国内法适用的规则，这当然适用于《公约》。


４.其他国际协议的优先适用 《公约》第九十条规定：“本公约不优于业已缔结或可能缔结并载有与属于本公约范围内事项有关的条款的任何国际协定，但以双方当事人的营业地均在这种协定的缔约国内为限。”即如果当事人所在国家之间有特殊协议，则该种协议应当优先于《公约》适用。外经贸部《关于执行联合国国际货物销售合同公约应注意的几个问题》第四条表明：“中国和匈牙利之间的协定贸易虽属货物买卖，但目前不适用公约，仍适用中国与匈牙利1962年签订的‘交货共同条件’。”


《公约》的适用范围


《公约》适用的范围从其名称就一目了然，即“国际货物销售合同”，涉及四个概念：


1.国际 《公约》规定：“本公约适用于营业地在不同国家的当事人之间所订立的货物销售合同。”由此说明：“国际性”是以合同当事人的营业地在不同国家进行界定的而非依据国籍确定。《公约》只考虑营业地这一“国际性”的因素，不涉及当事人的国籍、合同缔约地、履行地等一系列复杂的因素，避免了依照国际私法规则适用实体法时必须考虑的诸多存在不确定因素的连接点，简化了适用条件。


2.货物 《公约》对此并没有加以明确界定，但按照法学解释，“货物”通常是指有形动产。《公约》排除了电力的适用，而某些其他无形物，如天然气，同样适用《公约》。


3.销售 因《公约》将自然人参与的交易和基于拍卖、法院执行令状的交易排除在适用范围之外，其销售应属“商业销售”。为了照顾某些民商事分立的国家，《公约》表明合同的民事性或者商事性不影响公约的适用。


4.合同 《公约》对是否存在合同进行了详细说明。值得注意的是《公约》第二部分合同的判定对于中国的立法产生了重大影响，中国1999年颁布并实施的、现行有效的合同法中关于合同订立内容，尤其是合同订立中要约与承诺的过程，基本来自于《公约》，甚至包括要约的撤销等具体制度都与《公约》保持了一致。


《公约》是否适用于香港地区


《公约》在香港的适用主要包括两个方面：中国内地的当事人和香港的当事人签署的合同是否适用《公约》；香港的当事人和其他缔约国当事人之间签署的合同是否适用《公约》。


对于第一个问题，学界的观点比较统一：香港在回归之前并非《公约》缔约国，回归之后主权属于中国，已经与中国属于同一国家而非不同的“缔约国”，因此无论回归前后，中国内地当事人和香港当事人签署的合同不应适用《公约》。


对于第二个问题，中国在1997年恢复对香港的主权时，香港并非《公约》缔约方，也没有声明《公约》对香港的适用。《公约》第93条第（1）项规定：“如果缔约国具有两个或两个以上的领土单位，而依照该国宪法规定，各领土单位对本公约所规定的事项适用不同的法律制度，则该国得在签字、批准、接受、核准或加入时声明本公约适用于该国全部领土单位或仅适用于其中的一个或数个领土单位，并且可以随时提出另一声明来修改其所做的声明。”第（4）项规定：“如果缔约国没有按照本条第(1)款做出声明，则本公约适用于该国所有领土单位。”该两项结合，似乎认为《公约》自然应当适用于香港。但有观点认为，中国在加入《公约》及《公约》对中国开始生效时，中国尚未恢复对香港的主权。因此这一条款并不能当然认为适用于香港。1997年6月20日即香港回归中国之前不久，中国向联合国秘书长递交了一份外交照会，该照会宣布其附件（一）所载之各项条约，将会适用于香港地区。该附件（一）所载中国作为缔约国之一的适用于香港的126项多边条约，并未将《公约》列明于该附件中。结果世界各国的法院对于《公约》是否适用于香港存在不同的看法。笔者认为，香港在回归后，虽然中国向联合国秘书长递交了一份外交照会附件（一）所载之各项条约，并未将《公约》列明于该附件中，但根据《公约》第（4）项的规定：中国对此并未做出声明，《公约》应适用于中国的所有领土单位，因此《公约》当然也适用于香港地区。