关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的补充规定和修订办法
北京市劳动局 市财政局 等
关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的补充规定和修订办法
北京市劳动局 市财政局 市税务局
区、县劳动局、财政局、税务局、市属局、总公司劳动处：
根据我市饮食服务企业1986年以来实行提成工资制度的情况，为进一步完善提成工资办法，现对市劳动局（86）市劳资字第416号，市税务局市税二字第638号，市财政局财商管字第567号《关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的规定》作如下修订和补充：
一、实行范围：
区、县、局、总公司所属以劳务为主的全民所有制，集体所有制饮食、理发、浴池、洗染、照相、旅店、弹花、修理（修理企业的修理范围及条件仍按原规定掌握）钟表眼镜修配、服装零活加工、废旧物资回收企业（不包括外事、旅游、乡镇企业）可实行提成工资制度，劳动服务公司
、街道联社、市三产办所属同行业企业，实行提成工资的办法另有文件规定。
二、关于提成工资的具体形式
提成工资分为全额提成工资和超额提成工资两种形式。
三、关于核定提成率的工资基数和利润基数
1．工资基数
实行全额提成工资的企业核定提成率的工资基数包括：标准工资、附加工资、保留工资、各种奖金。
标准工资应按上年劳动工资年报中1985年工资改革时的标准工资（包括1987年仍自费负担的部分）加上1986年国家给企业职工增加工资的人均1．80元标准计算。1986年以来企业自行搞的浮动升级不计算在内，应视为奖金范围。
实行超额提成工资的企业核定提成率的工资基数为：上年劳动工资年报中实际发放各种奖金。
实行全额提成工资和超额提成工资的企业进入工资基数的奖金数额，人均发放水平低于2个月标准工资的，按2个月计算；超过8个月标准工资的超过部分不计入基数；2—8个月之间的按实际发放水平计算。（标准工资的计算以企业为单位均按每人每月67．50元）
2．利润基数
1987年底以前已实行提成工资制的企业以1985年的实现利润加上原核定的工资基数中已在成本费用中列支的部分，作为利润基数。1988年以后新实行提成工资制的企业应以上年实现利润加上核定的工资基数中已在成本费用中列支部分作为利润基数。
3．提成率的核定及修订
由于机构改革和体制的变动，从1988年起提成率以独立核算的企业为单位核定，实行提成工资的企业提成率在正常情况下，应保持稳定、一般一年审查一次，原则上不重新修订。
四、关于征收工资调节税和奖金税问题，按市税务局的有关规定执行。
五、关于提成工资的管理
1．市属各总公司（局）所属国营企业实行提成工资的以独立核算企业为单位填报《实行全额提成工资的企业工资、利润基数汇总表（代审批表）》（以下简称附表一）或《实行超额提成工资的企业工资利润基数汇总表（代审批表）》（以下简称附表二）报市劳动局、市财政局审核批
准；市属集体企业（包括市供销社所属的区、县企业）实行提成工资的以独立核算企业为单位填报附表一或附表二报市劳动局、市税务局审核批准。
2．区、县所属企业：
（1）实行全额提成工资的国营企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表一报区、县劳动局、财政局审核后，再报市劳动局、市财政局审核批准后方可实行；集体企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表一报区、县劳动局、税务局审核后，
再报市劳动局、市税务局审核批准后方可实行。
（2）实行超额提成工资的国营企业，由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表二，报区、县劳动局、财政局审核批准；集体企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表二，报区、县劳动局、税务局审核批准。
各区、县劳动局、财政局、税务局应于1988年12月31日前将各企业的核定结果报市劳动局、市财政局、市税务局备案。
3．本规定只适用于独立核算的基层企业，各级管理部门（包括区、县二级公司）不实行提成工资制度，其奖金来源和发放应严格按照北京市人民政府京政发〔1988〕8号《北京市人民政府关于进一步深化商业、服务业改革的补充规定》文件中第六项第（3）点的规定执行。
六、以上规定若与市劳动局（86）市劳资字第416号、市税务局（86）市税二字第638号、市财政局（86）财商管字第567号《关于饮食、服务企业实行提成工资有关问题的规定》文件中的规定有不一致的，应按本《补充规定和修订办法》为准执行。
凡原已实行提成工资办法的企业都要按本《补充规定和修订办法》中的规定，以独立核算的企业重新核定提成率。
对重新确定提成率后与原提成率差别较大的企业或由于翻建、扩建、改造升级等原因近年效益变化较大的企业，主管部门（二级公司）可按本文中的规定原则进行一次性调整，在此基础上个别企业仍有困难的，由区、县劳动局、税务局、财政局审核后报经市劳动局、市税务局、市财政
局予以考虑。
七、本《补充规定和修订办法》自发文之月起实行。
外省市与北京市联营的饮、服、修企业可以按照本文规定中的超额提成工资制执行，由主管部门以独立核算的企业为单位填写附表二，按其所有制性质分别报企业所在区、县劳动局、财政局、税务局审批。
本文由市劳动局、市财政局、市税务局负责解释。
1988年7月18日
广东省航行港澳地区小型货运船舶出入口岸检查管理规定
广东省人民政府
广东省航行港澳地区小型货运船舶出入口岸检查管理规定
广东省人民政府令
（第３１号）
《广东省航行港澳地区小型货运船舶出入口岸检查管理规定》已经１９９７年１０月２０日广东省人民政府第八届１２６次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九七年十二月四日
第一章 总则
第一条 为了加强我省航行港澳小型货运船舶（以下简称小型船舶）出入口岸的管理，做到依法把关、监管有效、服务优良、方便进出，根据国家有关规定，结合我省实际，制订本规定。
第二条 小型船舶是指经省交通主管部门或交通部授权单位批准的航行港澳地区航线的内地货运船舶。
小型船舶航行港澳地区必须从国家开放口岸或经我省口岸主管部门批准开放的二类口岸办理入出口岸手续，并按批准的航线航行。
第三条 小型船舶出入口岸的检查、检验、检疫，由港监、海关、边检、收检和动植检机关（以下统称检查检验机关）负责。
第四条 各级人民政府口岸主管部门负责本规定的组织实施。
第二章 船舶、船员的检查管理
第五条 小型船舶和船员出入口岸须持有国家法律法规规定的和省级以上（含省，下同）检查检验机关规定的有效证件。
第六条 小型船舶在航行和停泊期间，必须悬挂国家规定的识别标志。
第七条 小型船舶和船员出入口岸时，必须到指定的口岸码头位置停泊，办理报检报验手续。未办妥手续，船员不准离船，码头作业人员不得登船，货物不得装卸。如遇特殊情况（有伤病员需救治或自然灾害等），须经有关检查检验机关同意或边行动边报告所发生的问题和处理情况。
小型船舶办妥出口岸手续后，超过24小时不能驶离口岸的，应重新办理手续。
第八条 小型船舶和船员在航行途中，不得中途停靠、装卸货物或上下人员。因不可抗拒的原因被迫中途停泊或抛掷货物、上下人员的，船舶负责人应立即向附近检查检验机关报告，抵达口岸后及时向有关检查检验机关提出书面报告，接受检查检验机关的核查。
第九条 小型船舶出入口岸时，其经营单位或代理单位应提前向出入口岸的有关检查检验机关预报船舶出入口岸的时间。如遇特殊情况船舶不能按预报时间出入口岸时，应及时补报。
第三章 船舶航行途中的检查管理
第十条 对小型船舶进行途中检查分抽查和扣查。
抽查是指对正常航行途中的小型船舶，在不影响其继续航行的情况下进行的检查。
扣查是指将航行中有违法嫌疑的小型船舶截扣，并带到就近港口进行的检查。
第十一条 对正常航行，并悬挂有规定的识别标志的小型船舶进行途中抽查，由海关、公安边防部门负责。港监对违反我国海上交通安全法规的小型船舶有权进行途中检查。小型船舶应予配合，不得拒查。
第十二条 海关、公安边防部门遇下列情况之一者，可依法对航行途中的小型船舶按各自的职责进行扣查：
（一）船舶在航行途中擅自过驳货物、上下人员或未经批准在未设关地装卸货物、上下人员；
（二）不按规定航线航行或航向与指运港口明显不符；
（三）船舶运载货物与载货清单（仓单）明显不符；
（四）有重大走私或偷引渡嫌疑；
（五）省人民政府或省级以上主管机关，或省人民政府授权的机关通知要扣查的。
第十三条 严禁擅自跨越分管海域查扣船只。确因任务需要或情况紧急需要进入非分管海域查扣船只时，应事先向我省海上缉私主管部门报告或边行动边报告，并及时通报分管该水域的海关和公安边防部门。
第十四条 海关或公安边防部门对航行途中的小型船舶进行抽查时，遇特殊情况（如风浪较大、危及安全航行等），可将船舶带离原航道检查。
第十五条 海关或公安边防部门对航行途中的小型船舶进行扣查，时间不得超过24小时，并应将被查扣船舶的名称、载货状况、扣查原因向省主管机关报告和及时通报船舶原预报港海关、边检、港监和船舶单位。
第十六条 对经海关加施封志的货物，其他单位一律不得查扣和开启封志。执行海上缉私任务的单位如查扣确有走私等重大嫌疑的船舶，查扣单位必须通报目的地海关，并与海关一起开启封志和查扣货物。
第十七条 海关或公安边防部门对航行途中的小型船舶进行抽查或扣查时，检查人员应着制服，并出示省人民政府统一制发的《行政执法证》，同时出示省缉私主管部门制发的《海上缉私检查证》，做好检查记录。对涉及走私贩私等违法行为的人、船舶和货物的扣留、处理应严格按法
律规定进行，开具相应的法律文书。
第四章 船舶单位的职责
第十八条 船舶单位要经常对船员进行爱国主义、法纪和职业道德教育，防止违法违纪问题的发生。
第十九条 船舶单位要建立健全各项规章制度，加强对船舶、船员的管理，杜绝违法违纪问题的发生。对船上发生的违法违纪问题要主动配合有关检查检验机关，认真调查，依法处理。
第五章 检查检验机关的职责
第二十条 检查检验机关要按照当地公布的统一时间和地点上岗，加强公休日和节假日值班制度，保证船舶和货物及时出入口岸。
第二十一条 现场检查检验机关工作人员应着制服，佩戴各单位规定的工号牌（标志牌）上岗，自觉接受群众监督。
第二十二条 对小型船舶的出入口岸检查，既要依法把关，又要简化手续，方便进出。凡从指定的口岸进出的小型船舶、船员及其运载货物，只要证件齐全有效，均应准予办理检查检验手续。
第二十三条 严格按省级以上人民政府或其物价部门批准的项目和标准收取检查检验检疫费，使用财政部门规定的收费票据，并在显著位置公布收费项目和标准。
未经省级以上人民政府或其物价部门批准，任何单位不得自行增加收费项目，提高收费标准。严禁巧立名目收费。
第二十四条 加强对执法人员勤政廉洁的教育，做到文明执法、优质服务，严禁向船方或经营单位索要钱物、借故刁难。
第六章 口岸其他单位职责
第二十五条 口岸其他单位是指船代、仓码、装卸和报关等口岸经营服务单位。
第二十六条 口岸其他单位必须严格遵守国家有关出入口岸管理的规定，服从口岸主管部门的管理，配合检查检验机关做好小型船舶出入口岸的检查管理工作。
第二十七条 口岸其他单位各项经营服务性收费必须经省级以上物价主管部门批准，并在显著位置公布收费项目和标准，不得自立项目、自定标准收费。
第七章 法律责任
第二十八条 小型船舶及其船员或货主违反国家有关人员、货物和运输工具出入口岸管理规定的，由口岸有关检查检验机关根据情节轻重对货主或船方依法予以处罚；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十九条 小型船舶及其船员发生违法违纪问题，船舶主管单位应视情况对其进行停航整顿，对不适合在船上工作的人员，应调离原岗位。
第三十条 对拒不执行本《规定》的单位，由当地人民政府口岸主管部门会同其上级主管部门进行调查处理。
第三十一条 违反本《规定》对航行途中的小型船舶进行检查，或本《规定》第十一条规定以外的单位对小型船舶进行乱查、乱扣、乱罚的，船方或货主有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定索赔经济损失。
第三十二条 违反本《规定》第十六条规定，擅自开启或损毁海关封志查扣货物的，由海关依据《中华人民共和国海关法》的规定予以处罚。
第三十三条 违反本《规定》第十七条规定，船长有权拒绝接受检查。
第三十四条 违反本《规定》第二十三条、第二十七条规定的，船方和货主有权拒交。
第八章 附则
第三十五条 各级人民政府口岸主管部门应设置举报箱或投诉电话，受理群众的举报或投诉。
第三十六条 本规定自1998年1月1日起执行。
1997年12月4日
