政务院财政经济委员会关于工资总额组成的规定
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政务院财政经济委员会关于工资总额组成的规定
政务院财政经济委员会
政务院财政经济委员会关于工资总额组成的规定
1951年3月7日，政务院财政经济委员会
为便于各公营企业编制劳动计划时计算工资总额，以及便于各公私企业行政方面或资方按照中华人民共和国工会法、中华人民共和国劳动保险条例及救济失业工人暂行办法之规定缴纳工会经费、劳动保险金及失业救济基金起见，特对工资总额组成作如下规定：
一、凡由各企业行政方面或资方对其所雇用的在册人员所支的工资（包括以其他形式支付的工资在内），均应包括于工资总额之内。
在册人员包括下列各项人员：（一）生产工人，（二）学徒工及见习工人，（三）工程及技术人员，（四）管理人员，（五）勤杂人员，（六）消防警卫人员。
注：私营企业中资方及资方代理人之一切收入均不应计算在内。
二、工资总额应包括下列各项：
（一）基本工资：
（1）按工资标准、工资等级所直接支付的计时工资；
（2）按计件单价（包括直接无限制的、累进的、集体的计件形式）所直接支付的计件工资；
（3）计时奖金（如提高质量、节约燃料、节约动力、无事故等奖励金）；
（4）不采用上列各种工资制度之企业单位内的营业提成。
（二）辅助工资：
（1）除前项所列计时奖励以外之各种有关提高生产的奖金；
（2）加班加点费及夜班津贴；
（3）各种津贴（如技术津贴、地区津贴、有害健康津贴等）；
（4）事故停工工资（如因机器、动力发生故障或原材料供应不足之停工期间工资等）；
（5）用其他形式支付的工资，如伙食津贴、房贴、水电贴。但所谓用其他形式支付的工资是指用津贴形式发给职工者，至于住工房不收房租水电费，因其难于计算，故不包括在工资总额之内。
三、工资总额不包括下列各项：
（一）发明、技术改进、合理化建议、新纪录运动等非经常性的一次奖金；
（二）企业缴纳的劳动保险金、工会经费、失业救济基金等；
（三）职工调动工作的旅费、调遣费；
（四）解雇费。
四、农场、机关或学校等单位内之工资总额可参照上列各项之规定计算之。至于学校内工资制的学员工资，则不计入学校的工资总额之内。
五、企业、农场、机关、学校有供给制、包干制工作人员者，其待遇均不计算在征收工会经费和劳动保险金所采用的工资总额之内。至于行政方面所须缴纳供给制，包干制工作人员的工会经费，则应按中央人民政府劳动部、财政部一九五○年十月十一日联合通知的第一项规定办理。
六、凡经法律规定依据企业工资总额计算企业应缴纳之各项费用时，其所用工资总额，不得超出本规定所限的范围。如有个别企业对于本规定某些项目，确难执行时，得报请当地劳动行政机关处理之。
人事部关于认真组织信息上网充分发挥人事系统远程通信网作用的通知
人事部
人事部关于认真组织信息上网充分发挥人事系统远程通信网作用的通知
人事部
在各级人事部门的共同努力下，全国人事系统远程通信网已建成开通，为部机关与各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅（局）的信息通过网络交换创造了条件。但是，网络开通以来，信息上网工作差距较大，有“路”无“车”的问题相对比较突出。为了充分利用部机关与各地人
事部门网络沟通的有利条件，充分发挥网络传输功能，提高工作效率，现将组织信息上网有关事项通知如下：
一、组织非涉密信息上网。从2000年1月起，非保密性工作信息原则上都要上网运行，包括：
1、人事部下发文件，主要是政策法规、领导讲话及各类会议和有关事项的通知等。
2、政务类信息，包括人事部《人事信息》、《每日情况》内刊和《各地人事部门季度情况通报》及有关专题情况通报。
3、调研报告、经验交流和理论文章等。
4、人事部图书馆提供的国家图书馆和《人民日报》等单位的专项资料类信息。
5、各地报送的请示件（不宜在网上传输的除外）、工作总结、工作进展情况等信息。
二、建立健全信息上网审核制度。按照国务院办公厅的有关精神，人事部信息化工作领导小组办公室要会同有关部门对上网信息进行认真审查和监督，各类文件、政务信息、统计信息及其它业务信息上网都要严格履行审批程序，以确保信息的真实、准确、保密。
三、建立一支高素质的信息员队伍。各处室和基层人事部门要明确专人负责信息上网工作。信息员要根据工作需要和信息上网的统一要求，按时将本单位的有关信息通过内部局域网传输给人事部远程通信网的远程工作站，由远程工作站统一进行编辑处理。对信息员要建立责任制，从源
头保证信息的真实可靠和及时更新。专（兼）职信息员对属于紧急通知、重大事件一类的信息，必须在事件发生后立即按程序组织上网并在网上发布；对于统计信息，要按统计部门要求，组织信息上网。
四、加强网络保密管理。人事系统远程通信网上的任何一个远程工作站，包括与远程工作站联接的局域网上的每一个节点均不得与国际互联网有任何物理联接。对上网信息要严格执行有关安全保密制度，杜绝各类网上失、泄密事件的发生。
五、加强对信息上网工作的领导。部机关各单位主要负责同志和各地人事厅局的领导要把信息上网工作作为推进人事工作深入发展的重要内容和加强机关内部建设的重要措施，自觉列入本单位议事日程。对信息上网运行情况要组织定期检查，发现问题，及时改进。要严格按照《全国人
事系统远程通信网络管理暂行规定》的要求，切实加强管理，保证信息网络运行的高效、畅通、保密、安全和健康发展。对不重视信息上网工作，影响工作开展的，将进行通报批评。对忽视网络管理造成失泄密或其它事故的，要追究有关人员和单位领导的责任。
1999年12月28日
关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知
国务院纠风办 农业部
关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知
国纠办发〔2001〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)，国务院各部委、各直属机构纠正行业不正之风办公室：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》(中办发〔1993〕10号)和《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发〔1996〕13号)等文件精神，各地区和有关部门清理、取消了一些要求农民出钱出物出工的达标升级活动。但是，各地清理工作进展很不平衡，一些地方仍存在屡禁不止的现象。有些已经明令取消或停止的项目，又有所恢复3有的以检查、评比、验收等形式要求农民出钱出物出工搞变相的达标升级活动。这些问题，不但加重了农民负担，而且损害了党群、干群关系，影响了农村的稳定。为进一步减轻农民的不合理负担，各地区、各部门要在今年内对要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动再进行一次全面清理。经国务院减轻农民负担联席会议研究同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的工作，是坚决落实党的农民负担政策、切实减轻农民负担的重要措施，是关系到农业发展、农民增收和农村稳定的一件重要工作。各地区、各部门一定要提高思想认识，对这项工作给予高度重视。各级政府纠风办是清理工作的牵头部门，要与农业部门密切配合，抓好本地区、本部门的全面清理工作。
二、各地区、各部门，要对本地区、本部门出台的涉及农民负担的相关文件，认真进行一次全面、彻底的清理。要按照《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)精神，对要求农民出钱出物出工或有可能引发农民出钱出物出工达标升级活动的有关规定、通知和要求等，进行重点清理。
三、各地区、各部门在清理过程中，对涉及农民出践由输出工达标升级活动的有关规定、通知和要求等；要一律废止；对明显高于当地农村经济发展水平和超出农民经济承受能力的任务指标、工作要求，及各种以创建、评比、验收、授牌、命名等形式，变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动，要一律予以停止；对要求基层单位细化、量化、硬化业务工作或工作环境、条件等容易误导发生农民出钱出物出工的语句，要一律从文件中删除或作出修改；对明令取消的项目，任何地方和部门不得以任何形式和理由予以恢复和保留。
四、各地区、各部门在农村开展工作时，要充分考虑当前农村的实际情况和农民的经济承受能力，不得以任何理由将搞达标升级活动所欠的债务转嫁给农民；不得脱离农村实际规定统一标准、下达统一的量化指标；不得以细化上级指标为由搞层层加码和提出盲目超前的要求。
五、各级政府纠风办和农业部门，要加强对这项工作的监督检查。对继续擅自出台或推行要求农民出钱出物出工搞达标升级活动的，一律视为顶风违纪，除处分直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任3对通过要求农民出钱出物出工搞达标升级活动所获取的奖励和荣誉，要予以撤销。要选择典型，通过新闻媒介予以曝光。
六、清理要求农民出钱出物出工达标升级活动工作，各地区、各部门可分四个阶段进行：6—7月为自行清理阶段；8—9月为审核阶段；10月为取消项目和废止文件向社会公布阶段，其中各地在清理中，对涉及中央国家机关各部门的文件和工作要求，由各省、自治区、直辖市纠风办统一汇总后，报国务院纠正行业不正之风办公室；11月为总结上报阶段，各省(自治区、直辖市)、各部门纠风办要在11月底前将清理情况(附登记表)报国务院纠正行业不正之风办公室。国务院有关部门将适时组织对清理情况进行专项检查，主要检查各地区、各部门是否进行了全面清理，要求农民出钱出物出工的达标升级活动底数是否搞清，该取消、废止和修改的项目、文件及工作要求是否已取消、废止和修改，顶风违纪问题是否得到了严肃查处。
为抓好进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动工作，各地区、各部门可根据本通知要求，结合实际情况，制定具体方案，认真组织实施。
附：表一：国家机关涉农达标升级项目登记表(略)
表二：各省(区、市)涉农达标升级项目登记表(略)
国务院纠风办
农业部
二OO一年五月二十八日
