浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省职工基本养老保险条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省职工基本养老保险条例》的决定
（2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2002年10月31日浙江省人民代表大会常务委员会公告第75号公布）
浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定对《浙江省职工基本养老保险条例》作如下修改：
一、第二条第三款改为第五十七条，修改为：“省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定第二条规定以外的用人单位及其职工参加职工基本养老保险。其养老保险费的征缴比例、个人帐户记帐比例和基本养老金的计发标准，由省人民政府规定。”
二、第四条修改为：“职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理，实行设区的市本级、县（市）级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业，按照国家规定参加基本养老保险。”
三、第五条最后增加“并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作，多渠道筹集职工基本养老保险资金，确保职工基本养老金按时足额发放”的规定。
四、第六条第三款修改为：“县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。”并将有关条款中“基本养老保险费征收机构”改为“地方税务部门”。
增加一款，作为第四款：“县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责，共同做好职工基本养老保险工作。”
五、第八条第（五）项“财政补贴”修改为“财政投入”，并调整作为第（二）项。
增加一款，作为第二款：“县级以上人民政府每年应当安排一定比例的财政性资金投入基本养老保险基金，并列入财政预算。”
六、第十条中的“全部职工缴费工资之和”修改为：“全部职工工资总额”。
七、第十二条第一款最后增加“用人单位、城镇个体劳动者在办理税务登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费登记手续”一句。
第二款最后增加“社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务部门”一句。
八、第十三条中的“向社会保险经办机构申报”修改为“向社会保险经办机构和地方税务部门申报”，“经社会保险经办机构核定后”改为“经社会保险经办机构会同地方税务部门核定后”。
九、第十四条修改为：“用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费无法确定的，地方税务部门按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额。没有上月缴费数额的，地方税务部门根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况，按规定确定应缴数额。”
十、第十七条增加一款，作为第三款：“用人单位在办理税务变更登记、注销登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费变更登记、注销登记手续。”
十一、第二十一条修改为：“按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县应当按时足额缴纳省级调剂基金。省级调剂基金用于调剂基本养老保险基金支付困难的市、县。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法，由省人民政府规定。”
十二、第三十四条中的“并根据其视同缴费的年限”改为“并根据其1997年12月31日前的缴费年限（包括视同缴费年限）”。
十三、第三十七条修改为：“职工就业期间依法参加基本养老保险、按时足额缴纳基本养老保险费，并符合第三十一条规定条件，其退休当年计发的月基本养老金低于当地上年职工月平均工资的百分之四十的，由社会保险经办机构予以补足。”
十四、第四十条增加一项，作为第（三）项：“拟订基本养老保险基金预算、决算草案”。同时删去第四十一条第（五）项规定。
十五、删去第四十三条中的“应当逐步”四个字。
十六、第四十九条第一款、第二款中的“劳动保障行政部门”改为“劳动保障行政部门或者地方税务部门”。
十七、第五十一条第一款在“并按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金”一句后增加“逾期拒不缴纳的，对用人单位处以不缴或者欠缴费额百分之五十以上二倍以下的罚款”一句。
十八、第五十五条修改为：“用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的，地方税务部门可依法采取保全措施或者强制征收措施。”
此外，对有关条文中的个别文字作了修改。
本决定自2002年12月1日起施行。
《浙江省职工基本养老保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：浙江省职工基本养老保险条例（2002年修正本）
（1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；
（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；
（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工；
（四）外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的职工；
（五）实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。
城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。
第三条 职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。
职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害。
第四条 职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理，实行设区的市本级、县（市）级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业，按照国家规定参加基本养老保险。
第五条 县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导，把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作，多渠道筹集职工基本养老保险资金，确保职工基本养老金按时足额发放。
第六条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。
县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。
县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。
县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责，共同做好职工基本养老保险工作。
第七条 鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。
提倡职工个人进行储蓄性养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集和管理
第八条 基本养老保险基金由以下部分组成：
（一）用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）财政投入；
（三）基本养老保险基金的利息等增值收益；
（四）基本养老保险费滞纳金；
（五）社会捐赠；
（六）依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。
县级以上人民政府每年应当安排一定比例的财政性资金投入基本养老保险基金，并列入财政预算。
第九条 职工个人每月按照本人上一年度月平均工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人缴费工资的百分之八。具体比例由省人民政府规定。
新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，从进入用人单位之月起，当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。
职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定；高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。全省职工月平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。
职工个人缴纳的基本养老保险费，由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。
职工退休后，不再缴纳基本养老保险费。
职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十条 用人单位每月按照全部职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过百分之二十，并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。
用人单位缴纳的基本养老保险费，列入管理费用。
第十一条 城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费，其缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定，高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。
省人民政府可以根据本省实际，对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。
城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十二条 用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。城镇个体劳动者应当按规定向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。用人单位、城镇个体劳动者在办理税务登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费登记手续。
用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的，应当自增员或者减员之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务部门。
第十三条 用人单位和城镇个体劳动者必须按月向社会保险经办机构和地方税务部门申报应缴纳的基本养老保险费数额，经社会保险经办机构会同地方税务部门核定后，在规定的期限内向地方税务部门缴纳基本养老保险费。
第十四条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费无法确定的，地方税务部门按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额。没有上月缴费数额的，地方税务部门根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况，按规定确定应缴数额。
第十五条 基本养老保险费应当以货币形式全额征缴，不得减免，不得以实物或者其他形式抵缴。
第十六条 用人单位分立、合并的，由分立、合并后的单位继续缴纳基本养老保险费。
第十七条 用人单位改变名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行账号等基本养老保险登记事项的，应当自变更之日起三十日内向社会保险经办机构办理职工基本养老保险变更登记手续。
用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止的，应当依法清偿欠缴的基本养老保险费，并在终止之日起三十日内向社会保险经办机构办理基本养老保险注销登记手续。
用人单位在办理税务变更登记、注销登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费变更登记、注销登记手续。
第十八条 国有企业或者城镇集体所有制企业职工的缴费年限，如有部分为视同缴费年限的，在国有企业或者城镇集体所有制企业破产清算时，应当按第一清算顺序从其破产财产中提取尚未缴纳的视同缴费年限部分的基本养老保险费。视同缴费年限基本养老保险费的具体标准由省人民政府规定。
前款所称缴费年限，是指职工个人和其所在用人单位、城镇个体劳动者分别按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。国有企业或者城镇集体所有制企业参加职工基本养老保险社会统筹之前，职工参加工作的年限，经劳动保障行政部门审核，符合国家和本省有关规定的，为视同缴费年限。
第十九条 基本养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理，任何单位和个人不得挪用、截留。
第二十条 基本养老保险基金按照国家规定的方式保值增值。
基本养老保险基金的银行存款利息和国债利息全部计入基本养老保险基金。基本养老保险基金的银行存款利率按国家规定的城乡居民银行存款同期利率执行。
第二十一条 按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县应当按时足额缴纳省级调剂基金。省级调剂基金用于调剂基本养老保险基金支付困难的市、县。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法，由省人民政府规定。
第二十二条 基本养老保险基金免征税、费。
第三章 基本养老保险个人账户
第二十三条 社会保险经办机构按照公民身份号码，为参加基本养老保险的职工、城镇个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人账户，发给参保人员手册，记载缴费情况。
第二十四条 基本养老保险个人账户储存额按参保人员本人缴费工资百分之十一的数额记入。职工个人账户由个人缴费的全部和从用人单位缴费中划转的部分组成，城镇个体劳动者个人账户从个人缴费中划转。
第二十五条 基本养老保险个人账户储存额，每年按记账利率计息一次，记账利率由省人民政府参考城乡居民银行存款同期利率和职工平均工资增长率确定并予公布。
参保人员符合按月领取基本养老金条件的，自领取基本养老金之月开始，其个人账户储存额按银行存款同期利率计息。
第二十六条 职工所在用人单位、城镇个体劳动者未按规定足额缴纳基本养老保险费期间，不计算个人缴费年限，欠缴部分不记个人账户，按规定补缴基本养老保险费及滞纳金后，应当补记个人账户，并计算个人缴费年限。
第二十七条 参保人员因失业等原因中断缴纳基本养老保险费期间，不记个人账户，不计算个人缴费年限，其个人账户储存额由社会保险经办机构予以保留，并继续计息。参保人员再就业后应继续缴纳基本养老保险费。重新缴费前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。
第二十八条 参保人员在同一统筹范围内流动的，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移个人账户储存额；参保人员跨统筹范围流动的，应当转移基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。
第二十九条 参保人员死亡后，其个人账户中个人缴费部分的余额及其利息可以依法继承，由社会保险经办机构一次性支付给继承人。
第四章 基本养老保险待遇
第三十条 1997年12月31日前已退休的职工，按国家和省规定发给基本养老金。用人单位离休人员的离休待遇仍按国家和省有关规定执行。
第三十一条 下列参保人员达到法定退休年龄后，从其办理退休手续的次月起，可以按月领取基本养老金，直至死亡：
（一）1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日以后退休，缴费年限（包括视同缴费年限）满十年的参保人员；
（二）1998年1月1日以后参加工作，缴费年限满十五年的参保人员。
第三十二条 本条例第三十一条第（一）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，按以下标准计发：
（一）基础养老金月标准分两档：
1、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十年不到十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之十五；
2、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十。
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
（三）过渡性养老金月标准根据职工视同缴费的年限，按照职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发，具体计发标准按照省的有关规定执行。
指数化月平均缴费工资是指职工本人历年缴费工资所占相应年份全省职工平均工资的百分比与职工退休时上一年全省职工月平均工资的乘积。
第三十三条 本条例第三十一条第（二）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，按下列标准计发：
（一）基础养老金月标准为参保人员退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十；
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
第三十四条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日后达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限（包括视同缴费年限）不到十年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，并根据其1997年12月31日前的缴费年限（包括视同缴费年限），按每年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的标准一次性计发给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
1998年1月1日以后参加工作，达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限不到十五年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
第三十五条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十年但未达到法定退休年龄的参保人员，或者1998年1月1日以后参加工作，因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十五年但未达到法定退休年龄的参保人员，可以办理退职。退职后的基本养老保险待遇按省人民政府规定执行。
第三十六条 基本养老金应当根据本省社会经济发展水平和基本养老保险基金的承受能力，按照职工平均工资增长率的一定比例和物价增长幅度定期进行调整。具体调整办法，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十七条 职工就业期间依法参加基本养老保险、按时足额缴纳基本养老保险费，并符合第三十一条规定条件，其退休当年计发的月基本养老金低于当地上年职工月平均工资的百分之四十的，由社会保险经办机构予以补足。
第三十八条 参保人员退休后死亡的丧葬费、一次性抚恤费由社会保险经办机构按国家和省有关规定支付。
第三十九条 实行企业化管理的事业单位职工的基本养老保险待遇，国家和省另有规定的，按规定执行。
第五章 基本养老保险工作的管理和监督
第四十条 县级以上劳动保障行政部门履行下列职责：
（一）贯彻实施有关基本养老保险的法律、法规和政策；
（二）拟定基本养老保险事业发展规划；
（三）拟订基本养老保险基金预算、决算草案；
（四）指导社会保险经办机构开展基本养老保险业务；
（五）对基本养老保险基金的筹集、使用和管理依法进行监督检查；
（六）对基本养老保险基金承受能力进行风险预测；
（七）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十一条 社会保险经办机构具体办理职工基本养老保险事务，履行下列职责：
（一）负责办理基本养老保险登记；
（二）会同地方税务部门核定用人单位和参保人员应缴纳的基本养老保险费；
（三）负责基本养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理工作；
（四）审核参保人员享受基本养老保险待遇的资格，审定并支付基本养老保险待遇；
（五）开展基本养老保险调查、宣传和咨询服务工作；
（六）开展对退休人员的社会化服务工作；
（七）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十二条 地方税务部门应当按规定职责及时、足额征收基本养老保险费，并为用人单位和城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费提供便利条件。
地方税务部门在征收基本养老保险费时，必须开具缴款凭证。
第四十三条 基本养老金实行由社会保险经办机构直接发放或者委托银行等部门代为发放。
第四十四条 社会保险经办机构和地方税务部门不得从基本养老保险基金中提取任何费用，其开展业务所需经费，由同级财政预算安排。
第四十五条 社会保险经办机构、地方税务部门有权核查用人单位的职工名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料。用人单位应当如实提供资料，不得拒绝、隐瞒。
社会保险经办机构每年应当向用人单位和参保人员分别发送一次基本养老保险费缴纳记录和个人账户对账单。
用人单位、参保人员有权向社会保险经办机构查询其基本养老保险费缴纳记录或者个人账户缴费记录情况。
第四十六条 省、市（地）、县（市）应当建立基本养老保险基金监督委员会。基本养老保险基金监督委员会由县级以上人民政府组织劳动保障、财政、审计、地方税务等部门代表，用人单位代表，工会代表，职工和退休人员代表组成，其办事机构设在劳动保障行政部门。
基本养老保险基金监督委员会有权听取劳动保障、财政、审计、地方税务等部门对基本养老保险基金的筹集、使用、管理情况和预算、决算编制情况以及审计情况的汇报，对基本养老保险基金的筹集、使用和管理进行监督。
基本养老保险基金监督委员会每年至少召开一次会议。
第四十七条 审计部门应当定期对基本养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计。
第六章 法律责任
第四十八条 劳动保障行政部门、财政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定筹集、使用和管理基本养老保险基金；
（二）挪用、截留、侵占基本养老保险基金；
（三）减免或者擅自增加用人单位及其职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（四）拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇；
（五）其他违反有关法律、法规规定的行为。
第四十九条 用人单位违反本条例规定，未在规定期限内办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记手续，或者未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。
城镇个体劳动者违反本条例规定，未按规定办理基本养老保险登记手续的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以处二百元以上五百元以下的罚款。
第五十条 违反本条例规定，用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费数额无法确定的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，并依照本条例第十四条规定征缴。
第五十一条 违反本条例规定，不缴或者欠缴基本养老保险费的，由地方税务部门依法责令限期缴纳，并按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金。逾期拒不缴纳的，对用人单位处以不缴或者欠缴费额百分之五十以上二倍以下的罚款；对用人单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上二万元以下罚款。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第五十二条 以弄虚作假或者其他非法手段获得基本养老金和其他待遇的，由劳动保障行政部门追缴有关当事人的非法所得，可以处非法所得三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 阻挠、妨碍劳动保障行政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构及其工作人员对养老保险工作进行监督检查，或者打击报复举报人员的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 职工因缴纳基本养老保险费与单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五十五条 用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的，地方税务部门可以依法采取保全措施或者强制征收措施。
第七章 附则
第五十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的企业、其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办的企业，参照外商投资企业有关规定执行。
第五十七条 省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定第二条规定以外的用人单位及其职工参加职工基本养老保险。其养老保险费的征缴比例、个人帐户记帐比例和基本养老金的计发标准，由省人民政府规定。
第五十八条 省人民政府根据本条例制定实施办法。
第五十九条 本条例自1999年10月1日起施行。
关于开展2010年度出版专业高级职称评审材料申报工作的通知
新闻出版总署
关于开展2010年度出版专业高级职称评审材料申报工作的通知
新出职改[2010]002号
有关省人力资源和社会保障厅（局）职改办，中央和国家机关各部委（直属机构）、各人民团体、有关企业集团（总公司）人事（职改）部门，中国出版集团公司，署直属各单位:
为做好2010年度出版专业高级职称评审工作，现就职称评审材料申报工作有关事宜通知如下：
一、资格要求
（一）参评人员
在出版社、期刊社从事编辑、校对工作并履行出版专业技术人员职业资格注册手续取得责任编辑证书的人员；在出版研究机构从事出版专业研究工作和在版权机构从事版权保护工作的人员。
（二）外语水平
外语水平需达到新闻出版总署新出职改[2007]101号文件规定要求，即本级外语水平考试成绩达到45分以上（含45分）或符合有关免试规定，具体内容如下:
1.申报出版专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩达到全国通用标准（含2006年底前已取得全国职称外语测试成绩合格证书的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止；其相应级别的外语水平测试成绩低于当年全国通用标准10分以内（含2006年底前参加全国职称外语水平测试成绩达到45分的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期至该级别专业技术职称评聘通过为止。
2.1982年12月31日以前参加工作的出版专业技术人员申报出版专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩低于当年全国通用标准10分以内（含2006年底前参加全国职称外语水平测试成绩达到45分的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止。
3.转换系列晋升出版专业技术职称的人员，其外语水平按现从事专业的岗位要求掌握。
4.符合下列情形之一的，可以免试外语：
（1）至申报年度12月31日以前，连续工龄满30年或连续从事出版专业技术工作满25年。
（2）取得外语专业专科及以上学历。
（3）获得博士学位申报高级专业技术职称。
（4）参加全国职称外语水平测试，其成绩达到了全国通用标准A级或B级的人员（含1982年12月31日以前参加工作，并在2006年底前参加全国职称外语水平测试，相应级别成绩达到45分以上的人员），申报正高级或副高级专业技术职称。
（5）在国外留学一年以上，回国参加首次职称评审或作为访问学者由国家派出留学半年以上的人员。
（6）参加《全国出国培训备选人员外语考试》（简称BFT），通过高级（A级）者申报高级专业技术职称。
（7）取得TOEFL（托福）考试550分以上、IELTS（雅思）考试5分以上或GRE（美国研究生入学考试）1800分以上的。
（8）出版过外文专著、译著，并经两位在职译审审定达到较高外语水平的人员或经国家级外文外事部门认定具有较高翻译水平的。
（9）经新闻出版总署职称管理部门认定从事美术编辑、书籍报刊装帧设计和古籍整理出版工作的。
（三）计算机能力
计算机能力需达到新闻出版总署新出职改[2004]001号文件规定要求，即计算机能力达到本级及以上水平或符合免试条件，具体内容如下：
1.1959年12月31日(含)以前出生的专业技术人员申报高级职务，必须参加B级水平考试。B级考试内容的四个模块:①Windows，②Word，③Internet，④Excel。
2.1959年12月31日以后出生的专业技术人员申报高级职务必须参加A级水平考试。
A级考试内容的六个模块:
文字编辑、记者和工程、经济、会计等系列考：①Windows，②Word，③Internet，④Excel，⑤PowerPoint，⑥Access。
美术编辑考：①Windows，②Word，③Internet，④Excel，⑤PageMaker，⑥PhotoShop。
已取得B级合格证书的专业技术人员，根据从事专业直接加考所缺的两个模块。
符合下列条件的专业技术人员，计算机应用能力可以免试：
（1）参加全国或所在省、自治区、直辖市计算机水平考试并取得本通知要求的相应模块合格证书者。
（2）取得计算机科学与技术专业（含计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）大学专科及以上学历者。
（3）在专门的计算机室（中心）从事计算机专业工作三年以上者。
（4）参加全国计算机软件专业技术资格考试取得程序员及以上级别资格证书的人员。
（5）取得博士学位人员。
（6）取得非计算机科学与技术专业硕士学位人员，评聘中级职称时免于B级考试，评聘高级职称时，根据从事专业直接加考相关内容。
（7）年龄50岁以上（含50岁）者。
（四）学历及任职年限
1.申报高级校对或技术副编审
具有大专以上（含大专）学历，并符合下列条件之一：
（1）取得《出版专业职业资格证书（中级）》或2002年底前已取得一级校对、技术编辑职称，担任一级校对或技术编辑满5年。
（2）具有其它专业中级职称调入出版单位，并取得《出版专业职业资格证书（中级）》，担任一级校对或技术编辑满３年，且与原专业中级职称任职时间累计满５年。
（3）具有其它专业副高级职称并从事校对或技术编辑工作1年以上（转评）。
2．申报副编审
具有大学本科以上（含大学本科）学历，并符合下列条件之一：
（1）取得《出版专业职业资格证书（中级）》或2002年底前已取得编辑专业中级职称，担任编辑满5年。
（2）具有其它专业中级职称调入出版单位，并取得《出版专业职业资格证书（中级）》，担任编辑满3年，任中级职称时间满5年（与原专业中级职称任职时间累计）。
（3）取得博士学位后在出版单位受聘从事编辑工作满2年。
（4）具有其它专业副高级职称并从事编辑工作满1年（转评）。
3．申报编审
具有大学本科以上（含大学本科）学历，符合下列条件之一：
（1）通过新闻出版总署或本单位主管部门组建的编辑专业高级职称评审委员会（人力资源和社会保障部备案同意）评审取得副编审职称并在出版单位受聘从事编辑工作满５年。
（2）2001年12月31日以前（含12月31日）具有其它专业副高级职称调入出版单位，并受聘从事编辑工作满4年。
（3）2001年12月31日以后具有其它专业副高级职称调入出版单位，并已转评为副编审职称从事编辑工作满3年，且与原专业副高级职称任职时间累计满5年。
（4）具有其它专业正高级职称且从事编辑工作满１年（转评）。
（注：学历均指国民教育系列，任职年限计算截止日期为2010年12月31日。）
（五）论文论著要求
申报副高级职称需提交任现职以来发表的出版专业论文或相关专业论文2篇（出版专业论文至少1篇），或提交出版专业或相关专业论著1部。注：申报人必须为第一作者。
申报正高级职称需提交任现职以来发表的出版专业或相关专业论文3篇（出版专业论文至少1篇），或提交出版专业或相关专业论著1部。注：申报人必须为第一作者。
出版专业论文论著是指编辑出版专业方面的论文论著，相关专业论文论著是指与出版单位出版范围一致的专业论文论著（如：法律类出版社的专业技术人员可提交法律专业论文论著）。提交的论文论著必须是任现职以来在公开发行的专业期刊（不包括内部期刊）、报纸上发表或出版发行的，发表（出版）时间截止到2010年12月31日。学位论文和任现职以前发表的论文论著不能作为参评的论文论著。
（六）破格条件要求
在出版专业技术工作中作出突出贡献，取得重大成绩，经单位考核认为达到高一级专业技术职称任职资格的人员，可放宽有关任职条件要求，破格申报高一级专业技术职称，破格申报需具备以下条件之一：
1. 任现职期间获得中国出版政府奖,或在相应级别的全国性出版评奖中获奖的人员，申报资格条件可适当放宽：具备相关申报资格的，其申报高一级职称的任职年限可提前2年；具有大专学历的人员，达到任职年限要求的，可申报高一级职称。
2. 具有大专学历且1986年以前开始从事出版工作，任现职期间连续三年考核优秀的人员可破格申报副编审。
3. 因工作需要由外单位引进、交流到出版单位从事管理或专业技术工作且胜任现职工作的优秀人才，可比照出版单位同等（学历、工作年限）人员职称情况破格申报副编审。
4. 已注册责任编辑资格，但未取得《出版专业职业资格证书（中级）》，担任编辑、一级校对或技术编辑满5年，连续三年考核优秀的人员，可破格申报副编审、高级校对或技术副编审。
全国性出版评奖名称见附件。
（七）同级职称转评
非出版专业高级职称申请转评同级别出版专业职称，其外语、计算机成绩不再要求，其它申报条件与正常申报相同。
（八）不得申报人员
近3年内存在以下情况的人员不得申报2010年度出版专业高级职称：违反国家法律、法规，受到司法或出版行政管理机关处罚的直接责任人员；涉及重要案件尚未定案的人员；在职称有关考试中作弊的人员；在重大责任事故中，受到党纪、政纪处分的人员。
二、申报程序
（一）单位初评推荐
出版单位初评推荐需按以下要求之一进行：
1. 经人力资源和社会保障部备案同意组建出版专业副高级职称评委会的出版单位，其专业技术人员申报高级职称应由评委会评审推荐，评审推荐会议到会人数不少于评委人数的2/3，同意票数超过到会人数的１/２方可推荐申报。
2. 没有出版专业副高级职称评委会的出版单位，应组建不少于７人的行政与专家推荐小组负责推荐，专家应具有高级职称，具有出版专业副高级或正高级职称的人员不得少于4人。专家推荐小组会议到会人数不得少于应到会人数的2/3，同意票数超过到会人数的1/2方可推荐申报。
（二）单位内部公示
出版单位在决定报送评审材料之前，要对申报人员的学历、学位、工作业绩、工作量计算、获奖情况、学术成果等的真实性进行认真核实和认定，并将全部申报材料在本单位公示1周，全部申报材料无异议后再上报。申报材料必须是公示的材料，公示后不得再随意添加材料，如有弄虚作假行为，一经查实，即退回该单位所有委托评审材料，并追究有关工作人员的责任。有弄虚作假行为的专业技术人员，次年不受理其委托评审要求。
（三）主管部门审核
经公示后的申报材料需经出版单位主管部门人事（职改）部门审核，经审核同意后出具委托评审函（对破格申报的人员，同时需出具同意破格申报的报告），材料齐全后报总署职改办。
（四）评审结果公示
对总署评委会评审通过拟授予高级职称任职资格的人员，于评审会后在总署网站（www.gapp.gov.cn）通知公告栏公示1周，接受社会监督。对公示无异议的人员，总署职改办正式发文予以确认。对公示中有问题的人员，总署职改办核实后按程序取消其资格。
（五）破格申报程序
1．符合破格申报条件的人员向单位提交破格申请报告；
2．出版单位组织评委会或专家组进行初评，并对破格申报人员进行答辩，提供不少于1000字的答辩意见；
3．出版单位将破格申报人员的材料（包括破格答辩意见、单位推荐意见）上报出版单位主管部门审核；
4．出版单位主管部门审核通过后出具破格报告。
（六）总署答辩要求
新闻出版总署职改办对所有破格申报者组织专家答辩，对上一年度申报评审未通过，今年又重新申报的人员，安排专家抽查答辩。
三、申报材料
申报材料以电子材料报送为主，纸介材料报送为辅。
（一）申报单位提供的材料：
1．主管部门委托评审函；
2．申报材料公示情况证明；
3．出版专业高级职称评审材料一览表；
4．破格人员破格申请报告、单位答辩意见、单位推荐意见、主管部门破格报告。
（二）申报人员的资格材料（A袋）：
1. 专业技术职务任职资格评审表（新闻出版总署统一印制，一式两份）另附与评审表上相同的本人半身2 寸照片2张 ；
2. 年度专业技术人员考核登记表复印件；
3. 职称外语考试合格证或成绩通知单或免试证明；
4. 计算机考试合格证复印件或免试证明；
5. 身份证复印件；
6. 学历证书、学位证书复印件；
7. 专业技术职务资格证书、责任编辑资格证书、聘任证书复印件；
8. 岗位培训合格证书复印件（仅对应参加岗位培训的人员）；
9. 继续教育证书复印件（评审参考）；
10. 获奖证书复印件。
（三）申报人员的业绩材料（B袋）：
1. 推荐材料简表；
2. 能反映或代表申报人任现职以来最高水平的选题报告（或规划）、审稿意见、复审意见、论文论著（或作品）。
以上三类材料共15项（破格人员16项），其数量、格式等要求均可从http://www.gappedu.gov.cn（职称评审专栏）下载。
四、注意事项
（一）申报材料以电子介质材料为主，同时报送纸介材料。电子介质材料：文字作品的扫描文档，字迹要清晰。纸介材料：A袋报送1份，B袋报送1份（详细要求可参阅附件2：《申报材料说明》）。
（二）申报材料需由委托部门报送，或经委托部门同意由申报人所在出版单位人事部门报送（只受理单位报送材料）。
（三）评审结果由总署职改办通知委托单位，委托单位将评审结果通知申报单位，申报单位人事部门按总署职改办的要求办理材料清退和通过人员证书。
（四）受理申报材料的日期为2010年12月20日至 2011年2月20日，逾期不予受理。
（五）本通知及本通知所提及的文件、电子表格等，可从http://www.gappedu.gov.cn职称评审专栏查阅、下载。
（六）报送材料地址：
北京市西城区车公庄大街甲4号物华大厦五层520室
新闻出版总署教育培训中心
联 系 人：徐令德 王 鑫
联系电话： 010-68008752 010-68008166（传真）
（七）政策咨询：
新闻出版总署职改办
联系电话：010-83138770
附件：
1. 全国性出版评奖名称
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708091/129248100813894654.doc
2. 申报材料说明
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708091/129248101603340289.doc
新闻出版总署职称改革工作领导小组办公室
二○一○年十二月十三日
