邮电部关于印发《邮电日戳印模规格与使用管理规定》的通知
邮电部
邮电部关于印发《邮电日戳印模规格与使用管理规定》的通知
1995年6月16日，邮电部
现行的《邮电日戳印模规格标准与使用管理规定》（以下简称《规定》），是一九八五年颁发实行的。近年来，随着邮电业务的改革发展，各项业务制度有了很大变化，特别是新技术方面的应用，现行的日戳印模规定已不能适应发展的需要，近几年用户也有要求改进日戳印模。为此，经多次调查研究，对现行《规定》重新进行了修改。现将新修订的《邮电日戳印模规格与使用管理规定》印发各局，请即组织实施。
这次邮电日戳修改的主要方面：一是日戳形状仍为圆形，直径分25毫米和30毫米两种，戳面由原五个部位改为三个部位，取消上下月牙线和字钉糟线；取消邮政编码，不论是城市还是农村一律刻局所名称（地名），戳面上均不缀局所类别〔（支）、（所）、（代）〕。日戳序号改在戳面下部局名的后面。二是邮资已付日戳由原四种合并为两种，一种为中、法文对照的邮资已付日戳，适用于国内、国际等各类邮资总付邮件；一种为机要通信邮资已付日戳，适用于机要邮资总付邮件。戳面取消字钉边线，日戳序号改在戳面下部局名的后面。三是现行规定戳面上不分市县均冠省区名称，改为省会城市一律不冠省区名称。四是国际互换局、交换站、北京国际邮政汇兑中心的日戳现行刻法是“中华人民共和国”简刻为“中国”，以便加盖清晰。五是中国集邮总公司营业部现行日戳上部是“北京”，下部汉语拼音，改为上部刻“中国”，下部不变。六是增加了省、区、市国际汇兑中心日戳。
关于日戳刻制的技术要求：试验方法、检测规则暂按ＹＤ／Ｔ574--92（原ＧＢ9200--88）执行。其日戳换字钉部位将推行拨轮式；手柄与戳头相接部位推行万象节式。
按新规定刻制更换日戳需要一定过程，各管理局要认真研究，精心组织，有计划有步骤分期分批地进行更换，争取在二、三年之内全部更换新戳。各地可根据《规定》的原则和要求，结合本地实行情况，制定相应的补充规定和办法付诸实施，并将在实施中遇到的问题和意见及时报部。
附件：邮电日戳印模规格与使用管理规定
邮电日戳是邮电通信部门经办业务的重要戳记，是凭以确认邮电局所与用户之间以及局所之间权责关系的印信。为了统一和严格日戳规格，加强日戳的管理和使用，保护通信业务工作有效地进行，维护邮电信誉，特制定本规定。
邮电日戳印模规格
一、日戳的种类
（一）邮电日戳分：普通日戳、邮资已付日戳、特种日戳三大类。普通日戳分邮政日戳、电信日戳、机要日戳以及收寄机、邮资机、过戳机、邮票盖销机等机器上装用的日戳四种。邮资已付日戳分中、法文对照的邮资已付日戳和机要通信邮资已付日戳两种。特种日戳分风景日戳和模拟日戳两种。
二、日戳戳面形式和尺寸规格
（二）普通日戳，圆形，直径分25毫米和30毫米两种。戳面分：上部、中部（字钉槽）、下部三个部位。圆周线为0．5毫米的实线，不刻齿点。
一般邮电局所使用的日戳，戳面直径25毫米；国际邮件互换局和交换站办理国际邮件业务使用的日戳和少数民族地区局所需要加刻少数民族文字的日戳，戳面直径30毫米。
水波纹销票日戳印模规格与普通日戳相同。其水波纹为五条正玄线，纵向间距为4．5毫米，水波纹纹宽0．5毫米，波长为26毫米，振幅为1．5毫米，初相位为--90。
（三）邮资已付日戳，多边八角方形。尺寸为30×30毫米。戳面分：上部、中部（字钉槽）、下部三个部位。四周边线为0．5毫米的实线，不刻齿点。
（四）风景日戳，圆形，直径30毫米。戳面分：风景图案幅面、字钉槽、地名三个部位。圆周线为0．5毫米实线。风景图案可刻在字钉槽的上端，也可以将图案和槽调个位置，刻在字钉槽的下端。
（五）模拟日戳，图形尺寸等与普通日戳的有关规定相同。
三、日戳文字规格
（六）日戳上的文字，除下列情况外，其余均应刻汉文，用长仿宋字体，自左向右排列。字要合乎规范，对已有简化写法的应使用经国务院公布推行的简体字，不得任意简写或改用繁体字。
1．日戳序号、年、月、日、时字均刻阿拉伯数字，用细长等线体，自左向右排列。
2．少数民族地区局所日戳加刻当地民族文字地名的，其字体和排列方式依照有关民族的规范要求办理。
3．指定刻汉语拼音文字的，采用细长等线大写体字母。汉语拼音文字的地名、字母应连排，不可按每一汉字的拼音拆开排列。
4．指定刻法文的，采用细长等线大写体字母。
（七）日戳上的年、月、日、时字，按其顺序自左向右排列。时间在12时以后的须用“13”至“24”时表示。年、月、日、时字钉的右下角，各加刻一个小圆点。例如“1995·1·5·17·”。拨轮式和各类机器上日戳可不刻世纪号，其年、月、日、时字钉，均用两位数字表式。例如“95·01·01·07·”。日戳字钉糟部位除年、月、日、时字钉外，不准排列其他文字或代号。
（八）普通日戳和模拟日戳戳面上、下部所刻文字，每个字均应以戳面中心为指向，排列成弧行。
四、日戳戳面刻用文字内容与排列
（九）邮政日戳
1．各部位刻用文字内容，除本款5项有特别规定外，按下表刻用：
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 市局内部 | |年月日时 | 生产单位简称 | |
| | | | 市名 | | | |
| | 市 | 生产机构 | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | |--------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|直 | 局 | 市局的分支 | |年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | | | 市名 | | | |
| | | 机 构 | |字 钉 | 日戳序号 | |
|辖 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 市及 |年月日时 | 县局各专业简称 | |
| | 所辖县局本身 | | | | |
|市 | | 县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | 所辖县局的 | 市及 |年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | | | | | |
| | 分支机构 | 县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
|----|----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |市局本身营业 | | | | |
| | | |省（区）|年月日时 | 专业简称 | |
| | | 投递等对外 | | | | |
| | | |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| | 市 | 服务机构 | | | | |
| | |--------------|--------|----------|----------------------------| |
|省 | | 市局内部 |省（区）|年月日时 | 生产单位简称 | 省 |
| | | | | | | 会 |
|、 | | 生产机构 |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | 市 |
| | 局 |--------------|--------|----------|----------------------------| 上 |
|自 | | 市局的分 |省（区）|年月日时 | 分支机构的名称 | 部 |
| | | | | | | 不 |
|治 | | 支机构 |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | 刻 |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| 省 |
|区 | |省（区）|年月日时 | 县局各专业简称 | 名 |
| | 县局本身 | | | | |
| | |及县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| |
| | |省（区）|年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | 县局的分支机构 | | | | |
| | |及县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |市局本身营业 |汉文省 | | 左面民族文字市名 | |
| | | | |年月日时 | | |
| | | 投递等对外 |（区）及| | 右面专业简称 | |
| | | | |字 钉 | | |
| | | 服务机构 |市 名 | | 日戳序号 | |
| | 市 |--------------|--------|----------|----------------------------| |
| | | |汉文省 | | 左面民族文字市名 | |
| | | 市局内部 | |年月日时 | | |
|加 | | |（区）及| | 右面汉文生产单位简称 | |
|刻 | | 生产机构 | |字 钉 | | |
|少 | | |市 名 | | 日戳序号 | 省 |
|数 | 局 |--------------|--------|----------|----------------------------| 会 |
|民 | | |汉文省 | | 左面民族文字市名 | 市 |
|族 | | 市局的分 | |年月日时 | | 上 |
|文 | | |（区）及| | 右面分支机构的名称 | 部 |
|字 | | 支机构 | |字 钉 | | 不 |
|的 | | |市 名 | | 日戳序号 | 刻 |
|省 |----------------------|--------|----------|----------------------------| 省 |
|、 | |汉文省 | | 左面民族文字县名 | 名 |
|自 | | |年月日时 | | |
|治 | 县局本身 |（区）及| | 右面县局各专业简称 | |
|区 | | |字 钉 | | |
| | |县 名 | | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| |
| | |汉文省 | | 左面民族文字县名 | |
| | 县局的分支 | |年月日时 | | |
| | |（区）及| | 右面分支机构的名称 | |
| | 机 构 | |字 钉 | | |
| | |县 名 | | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| 国际邮件互换局 | 中国 |年月日时 | 汉语拼音地名 | |
| | | | | |
| （交换站） |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | 中国 |年月日时 | ＢＥＩＪＩＮＧ（Ｈ） | |
| 北京国际邮政汇兑中心 | | | | |
| |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| |所押车船| | | |
| | |年月日时 | 派押局（并加括弧） | |
| 火车（轮船）押运班 |运行线路| | | |
| | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | 名称 | | | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| |省（区）|年月日时 | 站名 | |
| 邮运站 | | | | |
| | 名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 中国 |年月日时 | ＢＥＩＪＩＮＧ | |
| | 总公司营业部门 | | | | |
| | |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|集 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|邮 | |直辖市市| | | |
|公 | | |年月日时 | 集邮 | |
|司 | 市公司营业部门 |名或省、| | | |
| | | |字 钉 | | |
| | |区及市名| | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |省（自治| | | |
| | | |年月日时 | 无着 | |
| | 无着邮件处理部门 |区、直辖| | | |
| | | |字 钉 | | |
|省 | |市）名 | | 日戳序号 | |
|（ |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|自 | |省（自治| | | |
|治 | | |年月日时 | 汇稽 | |
|区 | 汇兑稽核部门 |区、直辖| | | |
|、 | | |字 钉 | | |
|直 | |市）名 | | 日戳序号 | |
|辖 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|市 | |省（自治| | | |
|） | | |年月日时 | 国际汇兑 | |
| | 国际汇兑中心 |区、直辖| | | |
| | | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | |市）名 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
2．省、自治区、市、县名刻制要求
一般不刻“省”、“区”、“市”、“自治县”的字样，如：江苏省只刻“江苏”；新疆维吾尔自治区只刻“新疆”；北京市、杭州市、保定市分别只刻“北京”、“杭州”、“保定”；青浦县、太仓县分别只刻“青浦”、“太仓”；大厂回族自治县只刻“大厂”。
省会市、自治区首府只刻市名，不冠省、区名。如湖北武汉市只刻“武汉”，内蒙古自治区呼和浩特市只刻“呼和浩特”。
但有下列情形的省、市、县应例外：
（1）吉林省吉林市局日戳上部，应刻“吉林省吉林市”，省市两字不能省去。
（2）市字或县字是该市县名称的一部分，不能省略的，如沙市、蓟县应分别刻成“沙市”、“蓟县”。
（3）市县同名的，市名不刻“市”，县名应加“县”字，如无锡市、无锡县应分别刻成“江苏无锡”、“江苏无锡县”。
（4）内蒙古各旗仍应刻出“旗”字，但旗字前有“族自治”、“自治”、“联合”或“翼”字样的，这些字样可不刻出。如莫力达瓦达斡尔族自治旗，鄂伦春自治旗、达尔罕茂明安联合旗、科尔沁右翼前旗可分别刻为“莫力达瓦旗”、“鄂伦春旗”、“达尔罕茂明安旗”、“科尔沁右前旗”，以减少刻用字数，又能区别地名，使日戳戳面文字不至过多过密影响戳模清晰。
（5）市辖县：1）直辖市所辖的县，县名前应冠直辖市的市名，市名不刻“市”字，如天津市所辖武清县，应刻“天津武清”；2）其他市辖县，县名前应仅冠省（区）名，不加刻领导市的市名，如江苏省徐州市沛县，应刻“江苏沛县”。
3．各级邮政（电）局所的名称类别
各级局所的名称，按各局所所在地名确定，不分城市和农村均使用地名表示，不刻邮政编码和局所号，局所也不刻类别名称。
4．内部生产单位简称刻法
邮政内部生产机构是指以办理邮件分拣封发、市运、转运、业务档案等非对外服务的生产单位，其日戳下部只刻相关单位的简称。
各级市局内部生产单位的简称，（1）在一般市局，可刻“信函”、“包刷”、“报刊”或“信”、“刷”、“包”、“报”、“刊”以及“市运”、“转运”、“档”等字样；（2）在大城市市局，可刻“平信”、“挂信”、“平刷”、“挂刷”、“包裹”或“平信（进）”“平信（出）”、“挂信（进）”、“挂信（出）”、“平刷（进）”、“平刷（出）”、“包裹（进）”、“包裹（出）”以及“市运”、“转运”、“档”字样。由于各局内部的生产机构设置和生产作业分工差异，上述简称还不能完成准确表示其机构名称和生产作业的，相关市局可按照既能使人明了，又易于区分的原则，另行核定简称。
内部生产机构兼办部分对外服务工作，如兼办开取筒箱盖销邮票工作，或兼办大宗印刷品等的收寄工作的，用于开箱销票等的日戳，下部应刻该单位简称并在其后缀（筒取）字样；用于收寄大宗印刷品等的日戳，下部应刻该单位简称并在其后缀（刷）字。
县局班组的日戳可按日戳简称规定在下部刻“营业”、“投递”、“封发”、或“档”等字样。
5．日戳序号
日戳序号以每一局为单位，顺序编列；内部生产单位应按同一简称单位顺序编列。有关单位如只有一枚日戳，亦须编为1号。
6．押运班、邮运站
火车押运班日戳上部原则上应根据列车相关运行区段首末站地名的简称或缩称刻制。如“45次北京--上海--福州”，刻“京福火车”；“51／52，53／54上海--徐州--乌鲁木齐”刻“沪乌火车”。轮船押运班日戳上部根据相关轮船航班起终点地名的简称或缩称，船以派押局的地名作为起点，刻“××轮船”，如“上海--武汉”航班，刻“沪汉轮船”。
邮运站站名刻所在地市、县名和“邮运站”字样，如“××邮运站”。站名前不冠领导局、站名。不经管邮件转运工作的邮运站，不发日戳。
7．集邮公司、集邮门市部、报刊门市部、报刊亭、邮亭、流动服务局所。
集邮公司：中国集邮总公司、各市公司营业部门的日戳，按本款1项表列的规定刻制。
集邮门市部、报刊门市部：凡属市、县局或邮电支局领导的，作为各该局的一个组成部分，其日戳以下部的日戳序号为区别；不属上述情况的，其日戳上部按上述表列的规定刻直辖市名或省（区）及市（县）名，下部刻该门市部所在地局名（集邮）或（报刊）字样。
报刊亭不刻发日戳，如因办理收订报刊，可作为其领导局的一个组成部分，所用日戳以日戳序号为区别。
邮亭、流动服务局所，一律作为其领导局的一个组成部分，所用日戳以日戳序号为区别，不刻“邮亭”、“流动”字样。
8．邮政储蓄
凡专营业厅（所）或台席办理邮政储蓄业务的，应在局所名称后缀“（储蓄）”。业务量较小的局所，邮件、储蓄业务合台席的不单刻专戳，可使用一般的普通日戳。
（十）电信日戳
电信日戳是指邮电分设的电信局营业和来报单位，用于电信营业和来报投送处理业务的日戳，以及邮电合设局的来报单位（班组或台席），专用于来报投递处理业务方面的日戳。邮电合设局的营业单位办理电信营业的台席，不刻电信日戳，统一使用邮政日戳，以日戳序号相区分。
电信日戳各部位文字刻法如下：
1．分设的电信局营业和来报单位：
上部：一律刻各电信局的局名，如“××市电信局”、“××市长途电信局”或“××市电报局”、“××市长途电话局”、“××市市内电话局”、“××市无线通信局”、“××县电信局”等。
下部：（1）营业单位：电信局本身营业处，只刻“营业”字样，电信局所属市内其他电信营业处（点），一律刻“××路（街）营业”字样；同一营业处（点）内分设电报、长话、市话营业窗口或分设几个电报营业窗口，需要几枚日戳的，以日戳序号相区分，序号刻法同邮政。（2）来报单位：电信局本身投递点只刻“电报”字样，电信局所属市内其他电报投递点，一律刻“××路（街）电报”字样。（3）电信代办所（点），应在下部“营业”或“电报”两字后，加刻“代”字，并加括弧表明。
此外，日戳内凡需要加刻少数民族文字局名或地名的，由有关省、自治区管理局选择在上部或下部适当位置刻制。
2．邮电合设局的来报单位：
上部：按邮政日戳的有关规定刻制。
下部：（1）市、县邮电局本身电报投递点，只刻“电报”字样；（2）城乡邮电分支机构的来报单位，左边刻支局（所）所在地地名（城市刻街道名称，农村刻集镇乡村名称），右边刻“电报”字样。
（十一）机要日戳
机要日戳是指办理机要通信业务使用的日戳。日戳上各部位文字的刻法如下：
上部：机要通信局和市、县邮政（电）局所属机要通信业务单位，均刻所在市、县的地名，即直辖市刻市名，直辖市所辖县局刻市及县名；省、自治区内各市、县，刻省（区）及市（县）名。省、自治区、市、县名的刻制要求与本节第（九）款2项规定相同。
下部：刻“机要”字样和日戳序号；需要加刻少数民族文字市、县地名的日戳，则刻当地民族文字市、县名。
日戳序号：机要通信局以局为单位统一编列；市、县局所属机要通信业务单位，以市、县局为单位统一编列。如一个市、县内只有一枚机要日戳，亦须编为1号。
（十二）收寄机、邮资机、过戳机、邮票盖销机等机器上装用的日戳戳面刻用文字内容、排列，原则上同邮政日戳。
（十三）邮资已付日戳
1．各部位刻用文字内容：
------------------------------------------------------------------------------------
| 邮资已付 | | | | |
| | 上 部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
| 日戳种类 | | | | |
|------------|------------|------------|------------------------|------------|
| | | |分两行（1）上行，直辖 | |
| | | |市刻市名，其所辖县刻 | |
| | | |市和县名，省（自治区） | |
| | | |内市、县刻省（自治区） | |
| | | |名和市、县名，少数民 | |
|中、法文对照| 邮资已付 | 年月日时 |族自治地区可在汉文 |省会市不刻 |
|的邮资已付 | Ｔ·Ｐ· | 字 钉 |市、县名后加刻当地民 |省（区）名称|
| | | |族文字的市县名（如一 | |
| | | |行刻不下，可另加一行 | |
| | | |刻民族文字的市、县 | |
| | | |名）（2）下行，刻使用局| |
| | | |所的局名和日戳序号。 | |
|------------|------------|------------|------------------------|------------|
| | | |同“中、法文对照的邮 | |
|机要通信 | 机 要 | 年月日时 | |省会市不刻 |
| | | |资已付”日戳下部的规 | |
|邮资已付 | 邮资已付 | 字 钉 | |省（区）名称|
| | | |定和日戳序号。 | |
------------------------------------------------------------------------------------
2．省、自治区、市、县名刻制要求，与邮政日戳有关规定同。
3．邮资已付日戳下部局名与邮政日戳的有关规定同。
4．上述两种日戳的日戳序号，在同一使用局内，应分别各从第1号起顺序编列。序号一律刻缀在局名的后面。相关种类的邮资已付日戳只刻一枚的，亦须编为1号。
（十四）风景日戳
1．风景图案幅面，刻当地风景图案和该风景的名称。图案要表现出该风景的特色，形式以能使盖出的图案戳印清晰为原则，可采用单线勾画式或黑白加线勾画式。风景名称要用得恰当。如“长城”应称为“长城八达岭”，不可称为“北京八达岭”、“八达岭”或“长城”；又如“三潭印月”，应称为“西湖三潭印月”，不可称为“三潭印月”或“西湖”等等。风景名称可刻在图案幅画的适当处。
2．地名部位，该风景所在地的市、县名。直辖市只刻市名；省、自治区辖境内各市、县名前冠以省、自治区名；直辖市所辖县在县名前冠以直辖市名。如长城八达岭在北京市延庆县境内，西湖三潭印月在浙江省杭州市境内，地名部位上应分别刻“北京延庆”、“浙江杭州”。
3．日戳序号：风景图案不同的，分别从1号起顺序编号。同一风景图案的日戳只刻一枚的，亦须编为1号。
4．风景日戳戳面图案设计和刻用文字应绘制稿样报主管省（自治区、直辖市）管局审查批准，方能按规定申请刻制使用。
（十五）模拟日戳是指供各级邮电学校在教学上供学生练习操作技术使用的日戳。上部刻“××××学校”；下部刻“练习用戳”和日戳序号，号码以学校为单位顺序编列。
邮电日戳使用管理规定
一、使用范围
（一）邮政日戳
1．加刻局名的邮政日戳限营业、投递工作方面使用，用于盖销邮票（包括邮资信封、邮资明信片的邮票图案、贴有邮票的各种集邮品）以及按规定盖印于邮件封皮、各种业务单据以及经邮电部或邮政总局特准加盖的其它单式、凭证上，不准加盖在空白纸张、簿册以及与邮政业务无关的各种册、页、单式上。
邮政储蓄日戳，只限用于邮政储蓄业务，不得移作他用。
2．刻用内部通信生产机构简称的邮政日戳，限用于有关的各种内部通信生产的业务单式上，不得用来盖销邮票和作表示邮件收寄、投递、收款等用。
3．国际邮件互换局（交换局）日戳，限用于互换局、交换站办理进出口国际邮件的登记清单、封发总包，交换邮件以及查单验证等有关业务单式上，不准用来盖销邮票和收寄、投递、收款、集邮等用。
4．火车（轮船）押运班日戳，限有关押运班执行任务时使用于有关的业务单式上，并可用于本车、轮船收寄函件盖销邮票。但是不接受集邮者当面或来信要求为其加盖集邮邮票和各种集邮品。
5．邮运站日戳，限有关邮运站办理有关的邮运业务时加盖在相关的业务单式上，不准用来盖销邮票和邮件的收寄、投递及收款、集邮等。
6．集邮公司日戳，随各公司营业部门用来加盖在集邮品所贴邮票和集邮业务单据上，不准加盖在未贴邮票的空白纸张单簿册以及与集邮业务无关的各种册、页、单式上。除对当日当地实寄的首日封盖销邮票，兼起表示邮件收寄之用外，在其他情况下，不准用作表示邮件收寄、投递等。
7．省（区、市）无着邮件处理部门、汇兑稽核部门的日戳，限各该部门分别用于处理无着邮件业务和汇兑稽核业务时使用于有关的业务单式上，不准用来盖销邮票和作表示邮件收寄、投递、集邮等之用。
8．北京国际邮政汇兑中心、各省（区、市）国际汇兑中心日戳，限于国际汇兑业务部门处理国际汇票及封发清单、查单、结算帐单等使用。不可作收汇和兑付汇票使用。
（二）电信日戳，限用于电报、电话的有关报底及业务单式上，不得用以盖销邮票，盖印于邮件和作其他用途。
（三）机要日戳，用于加盖在有关机要通信业务的有关单式上和盖销机要文件上的邮票和作收寄、投递机要文件等之用。机要日戳不得用于普通邮政业务和加盖于各种集邮品上，要绝对做到机要业务专用。
（四）各种机器上装用的日戳，包裹收寄机上的日戳，限于加盖在国内包裹详情单上；过戳机上的日戳限用于加盖在邮件封皮上作投递日戳之用；其他机器上装用的日戳，只能按照机器的用途加盖在邮件封皮或业务单式上。
（五）两种邮资已付日戳，只限于加盖在整寄整付和整付零寄的邮件上，不准加盖在其他邮件上和用于其他用途。中法文对照、机要通信两种邮资已付日戳，应区别使用于相关种类的邮件上，不得混用。
（六）风景日戳，主要用于加盖在邮电部门发行的风景日戳卡、风景日戳册等集邮品上。如果用户交寄的邮件附条批请对所贴邮票用收寄地的风景日戳盖销的，也可以照办。
（七）模拟日戳，限有关邮电学校教学上练习使用，不准用于其他用途。
二、刻发范围、领用和刻制发放规定
（八）刻发范围：
1．邮政日戳，只发给《邮电日戳印模规格》四节（九）款1项表列各单位。省（自治区）报刊发行（科或订单组）邮运总站以及不办理生产工作的行政单位，一律不刻发日戳。各该单位处理业务需用的戳记，可由省（区、市）管理局自定规格式样刻发使用，其规格式样应与邮政日戳和邮资已付日戳有所区别。
2．电信日戳，只刻发给邮电分设的电信局的营业单位和来报单位以及邮电合设局的来报单位。
3．机要日戳，只刻发给机要通信局和各市、县邮政（电）局所属办理机要通信业务的单位。
4．邮资已付日戳，只发给经省（区、市）管理局核定办理相关种类邮件邮资总付业务的局。
5．风景日戳，只刻发给有著名风景名胜所在的市、县邮政（电）局，及其所属局所。
6．模拟日戳，只刻发给各级邮电学校、邮电技工学校。各种临时性的训练班、学习班均不予刻发。
（九）领用程序：
1．各级邮政（电）局、所和内部生产单位需用的邮政日戳，应由各该局、所或内部生产单位主管的市县邮政（电）局查核确有需要后汇总向主管省（区、市）管局申请领用。各种邮资已付日戳由省（区、市）管局核定办理寄件人总付邮资邮件业务局所在主管市、县局向省（区、市）管局申请领用。押运班和邮运站日戳，由相关派押局和领导局站向省（区、市）管局申请领用。集邮总公司所需日戳，由该总公司自行办理审核规格和定货刻戳、分发、登记等管理工作。省（区、市）无着邮件处理部门、汇兑稽核部门所需日戳，由各该部门向本省（区、市）管理局申请领用。
2．电信日戳，由分设的电信局向主管省（区、市）管局申请领用。邮电合设局的来报单位需用的电信日戳由主管市、县邮政（电）局查核审实需向主管省（区、市）管理局申请领用。
3．机要日戳，由各机要通信局和办理机要通信业务的市、县邮政（电）局分别向主管省（区、市）管理局申请领用。
4．风景日戳，由需要刻制风景日戳的市、县邮政（电）局，绘制日戳图案稿样报主管省（区、市）管理局审批领用。
5．模拟日戳，由相关邮电学校向主管省（区、市）管理局申请领用。
（十）领用、刻制、发放办法：
领用日戳应填写日戳请领单寄送主管省（区、市）管理局业务管理部门审核。审核合格后应填具订刻日戳通知单附日戳图样于每季初送有关厂定货刻制。刻妥后按规定标准检验合格后，盖印模单二份，一份连同日戳寄相关请领单位〔指市、县邮政（电）局、市县电信局、机要通信局等办理汇总请领日戳的单位，以后不再说明〕，另一份寄订货省（区、市）管理局。刻戳费用由订货省（区、市）管理局提出结算办法。
三、日戳的管理
（十一）省（区、市）管理局收到刻戳厂寄给日戳请领单位印模单的副份后，应验视印模刻制是否符合规格。发现不符时应即通知相关日戳请领单位不得启用，并向刻戳厂办理有关退货事项。
（十二）各日戳请领单位收到刻戳厂发来日戳和日戳印模单后，应在日戳登记簿上加以登记，并建立日戳卡片，卡片填一式三份，一份送省（区、市）管理局，一份自留，一份连同日戳分发领戳单位转发使用单位。领戳单位与使用单位也应建立日戳登记簿，将收到的日戳加以登记转发给有关使用人员签收负责保管和使用。
（十三）各类日戳均应妥为保管，防止丢失、盗用和混用。对日戳的使用保管应建立明确的责任制，责成使用人员按照规定的范围使用。凡按日戳序号规定专台或专人使用的，不得让别人乱用。在使用时间内要妥善放置，在非工作时间，必须注意收存。对日戳要经常洗刷，保持字迹清晰。发现日戳丢失、被盗应立即上报，追查丢失被盗原因和经手人责任。
（十四）日戳上表示日期的字钉，应当在每个工作日开始以前，或于每日工作完毕后更换，不得提前更换或倒换日期使用。凡处理业务需要有时刻记载的，日戳上应加“时”字钉，并按时更换。更换“时”字钉的具体办法，由有关局根据便于稽核有关业务工作的处理时间，在发生延误等问题时能判明责任为原则自行规定。日戳更换字钉后，每次都必须在“日戳打印簿”上盖一清晰戳样，经检查无误后方可使用。
（十五）日戳和字钉如有磨损，应及时报告主管人员按规定程序领新更换与原旧戳戳面内容相同的新日戳。新戳发到后，应将旧戳戳头上缴主管省（区、市）管理局，并在原日戳登记簿上作相应批注，以备查考。主管省（区、市）管理局应将旧戳头销毁，并作相应记录。
（十六）因地名、行政区划、局名、局号变更等关系，原戳戳面刻文字不符合新情况时，主管省（区、市）管理局与有关市、县局等应事先联系刻发新戳，及时更新，新戳启用后应即将旧戳缴还主管省（区、市）管理局销毁。
（十七）对违反日戳使用管理规定、发生丢失、毁损、盗用、滥用、伪造等情况造成后果，必须追究责任，分别不同情节和后果，严肃处理。
关于加强集镇和村庄建设工作的暂行规定
山东省政府
关于加强集镇和村庄建设工作的暂行规定
山东省政府
为了加强对集镇（系指县以下的建制镇、乡政府所在地，不含县城关镇和工矿区）和村庄建设的指导，保证我省集镇和村庄建设工作的健康发展，特作如下规定：
一、集镇建设工作的指导思想
我省集镇和村庄建设工作总的指导思想是：以集镇建设为重点，带动整个乡村建设；坚持把提高集镇规划、建设、管理的质量、水平、效益放在突出位置；坚持走统一规划、因地制宜、依靠群众、量力而行、勤俭建设、逐步发展的道路；正确处理生产、生活与环境，需要与可能的关系
；坚持新建与改建相结合，合理利用原有设施，严格控制占用耕地。集镇建设要以基础设施建设为重点，配套建设，协调发展，根据当地的条件，有步骤有计划地逐步实行综合开发。
二、集镇规划的制定与管理
（一）集镇规划是指导和管理集镇建设的主要依据。各地要在完成粗线条规划的基础上，对集镇规划作一次认真复查。对原批准的集镇规划，凡布局不合理或超过《山东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定用地限额的，应抓紧加以调整完善，严格控制道路宽度和建设规模
，节约耕地。对二000年的集镇发展，要用区域的观点、经济的观点、生态的观点，做出远景规划设想，加快集镇总体规划的编制工作。在区域内驻有工矿企业以及国营农、林、牧、渔场场部和分场场部的集镇，要把该单位的建设纳入集镇的总体规划；位于城市规划区内的集镇，其规划
要服从城市总体规划的要求。
（二）坚持按规划审批程序办事。集镇的总体规划和建设规划，须经乡镇人民代表大会讨论通过，由乡镇人民政府报县（市、区）人民政府批准。集镇规划一经批准，不得任意变更，任何单位和个人在集镇规划区域内用地和建设，都必须严格按规划执行；如需修改和变动，要报原批准
机关核准。各级村镇规划的审批部门，应对规划的编制、修订给予指导和协助，对规划的实施进行监督检查。
（三）集镇建设用地，单位和个人只有使用权。经批准的建设用地，任何单位和个人不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让、出租、出卖。领取准建证后一年不进行建设的，由原批准机关吊销其准建证并收回土地另行安排。
（四）尚未制定和批准建设规划的集镇，一律不准建设。土地管理部门一律不得批准建设用地。
三、集镇建设的实施与管理
（一）集镇建设要逐步纳入计划管理渠道。各乡镇要对住宅建设占地、户数、建筑面积实行指标控制，由村（居）民委员会根据居民和单位的建房申请，于每年第四季度提出下一年的年度计划，报乡镇人民政府批准后执行；公共建筑、生产建筑和公用设施建设，由乡镇政府根据建设单
位的申请提出年度计划，报县（市）人民政府批准。
（二）严格集镇建设用地管理的审批程序。集镇居民和建设单位使用规划区内的非耕地进行建设，应由乡镇政府按规划审查建设项目，确定建设地址和用地范围；使用耕地的，须持乡镇政府的批准文件，规模较大的建设项目还必须有上级主管部门批准的设计文件和环境保护部门审查同
意的污染治理方案，到土地管理部门办理用地审批手续，并按照国家规定缴纳耕地占用税。建设用地审批核准后，由乡镇政府发给建筑许可证。
（三）对违反《中华人民共和国土地管理法》，未经批准抢占土地建设、不按规划建设及阻碍规划实施的，当地主管部门应依法责令其限期退出抢占土地，拆除违章建筑，并根据情节给予罚款和吊销其准建证的处罚。当事人对处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起十五日内向人民
法院起诉，逾期不起诉又不执行的，由主管部门诉请人民法院强制执行。
（四）采取多渠道、多形式解决集镇建设资金。从集镇收取的城镇维护建设税，要返还集镇，用于集镇的建设，也可由县（市、区）城乡建设主管部门和财政部门统筹安排。工商行政机关从集镇收取的市场管理费，应由县（市、区）工商部门统筹用于集镇贸易市场和小商品市场的建设
。
集镇的基础设施和公益事业建设，除由国家投资外，可采取谁受益谁出资、公共受益大家出资的原则，组织受益单位和个人出资、出工、出料。采取这种方式进行较大项目的建设，应先由乡镇人民政府提出方案，征得多数受益单位和个人的同意，报经乡镇人民代表大会批准实施。
凡经有关部门批准用于集镇建设的资金，要专款专用，不得挪用。
（五）集镇的建设要逐步实行综合开发，配套建设。各地要根据经济和社会发展的需要和财力、物力的可能，抓好集镇的综合开发试点。市、县及试点集镇可试办集镇房地产开发公司。建设银行应予以扶持，给予贷款。开发区用地可一次报批，分期征用。对规划区内的建设用地实行商
品化经营，允许各种经济实体按规划建设商店、住宅、服务设施，自主经营或出租。乡镇政府可通过征收耕地占用税等办法，筹集集镇房地产开发资金。
四、加强设计与施工管理
（一）集镇建设项目要遵守基本建设程序。鼓励设计人员在设计中采用新材料、新技术和传统建筑的优秀技法，使设计达到节约用地、经济适用、美观安全、农民乐于接受的要求。
（二）集镇建设项目，公共建筑、生产建筑的建筑面积在五百平方米以上，跨度十二米以上和投资在五万元以上，以及单位和个人兴建的二层以上（含二层）楼房，必须有设计图纸或采用通用设计，否则不发准建证，不准施工。所有设计均应由持有设计证书的设计单位承担，严禁无证
设计。禁止向村镇居民和建设单位出售、转让未经主管部门审批的设计图纸。
（三）经设计单位设计的图纸，建设单位、施工单位均不得擅自更改。如需修改设计，必须征得原设计单位同意，并要补充变更图。要严格遵守施工操作规程和施工验收规范，严格按照图纸施工。
（四）集镇施工队伍，无企业等级证明和营业执照的，一律不准承接建筑面积在五百平方米以上，跨度十二米以上和单项投资五万元以上的建设项目和二层以上楼房。凡上述限额以上的建设项目，工程竣工后，必须经县级工程质量监督机构检查、验收合格后交付使用。
五、加强集镇环境管理
（一）集镇新建、改建、扩建有废水、废气、废渣排放的工业项目，必须有治理“三废”的措施，作出方案报经县以上环保部门批准，并做到与建设项目同时设计，同时施工，同时投产。禁止将城市污染项目转嫁农村。
（二）集镇的所有单位和个人，在街道、广场、市场、车站等处修建永久和半永久性建筑物和构筑物，设置宣传栏等设施，均应由城乡建设主管部门批准，否则不准设置。凡有历史意义、纪念意义和科学价值的文物古迹、风景名胜，古建筑和古树名木，任何单位和个人不得破坏。如确
有特殊需要必须拆除和迁移的，必须按国家有关规定办理。
六、抓好村庄的规划与建设管理
（一）村庄的规划与建设要做到布局合理，灵活多样。要搞好村庄的水、电、街道、环境的建设。农民住宅的建设应提倡紧凑、科学、合理、适用和安全，适合生产和生活的需要，防止片面追求宽敞。
（二）尚未编制规划的村庄，应在保证质量的前提下，加快编制进度。已经编制出粗线条规划的村庄，应本着节约耕地的原则，统筹安排村民住房和各项集体福利设施的建设，合理确定建设规模、速度、建筑形势。对规划布局不合理、用地超过规定的村庄规划，要抓紧调整、补充。在
制定、修改村庄规划时，要充分利用地形、自然条件，从建设布局、单体设计和色彩风格等方面进行探索，尽快改变目前规划布局呆板、单调的状况。
村庄的建设规划，须经村民代表大会讨论通过，所在乡镇人民政府审查同意，报县级人民政府批准。规划一经批准，即作为指导和管理村庄建设的依据，任何单位和个人在村庄规划范围内用地和建设，都必须严格按规划进行，不得随意变更。如需修改和变更，需报原批准机关核准。
尚未制定和未经批准建设规划的村庄，一律不准建设。
（三）对农民建房要实行分类指导。各地可根据不同的经济条件，允许农民建房采用不同的设计，鼓励富裕的农民建楼房。对近几年建设的砖瓦房，要尽量延长使用年限，避免在短期内搞“二次改造”。
（四）农村居民改建、扩建、新建住宅，都要严格执行《山东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定的宅基地限额。农村居民建平房住宅每人平均建筑面积不得超过二十五平方米；建楼房每户应控制在一百至一百二十平方米。要履行申请审批手续，由本人向村（居）民委员
会提出申请，使用非耕地的报经乡镇人民政府批准，占用耕地的报经县级人民政府批准，由城乡建设主管部门核发准建证后方可施工。
（五）村庄建设要坚持走旧村改造、量力而行、逐步建设的路子，避免大拆大建。今后凡在村庄内建设各类工程（如道路的拓宽等）需要拆迁旧房时，必须做好拆迁户的思想工作，并给予妥善安置；对私有住房还应根据拆迁的数量、质量给予适当的经济补偿。
（六）在村庄规划范围内从事建筑施工的集体或个体木瓦匠，必须具备一定的技术水平。各地可根据实际情况制定具体的管理办法。
（七）村庄内的建筑设计、施工、环境的管理可参照集镇的有关规定执行。
七、加速村镇建设人才培养，逐步建立村镇建设科研机构
（一）各级城乡建设主管部门负责村镇建设工作的技术人员要合理搭配，并逐步增加科技力量，加强科研工作。同时要加强对各类技术人员短期培训工作。对接受培训的各类技术人员，经考核合格后，由县科委、建委联合发给村镇建设技术员证书。
（二）利用职业中学为村镇建设培养急需人才。各地可根据本地区的实际情况，在职业中学中增设村镇建设专业班，实行乡来乡去，定向招生，不包分配，由乡镇和建设部门择优聘用。凡经有关部门批准聘用的，以享受当地选聘合同制人员或企业职工的同等待遇。
（三）加强村镇建设规划的设计研究工作。各市地、县的建设规划设计单位，要承担起村镇建设的规划设计任务。
八、加强村镇建设工作的领导
（一）各级政府要把村镇建设工作摆到重要议事日程，研究解决村镇建设中存在的突出问题，并结合实际，制订地方性的村镇建设规定、办法。各级村镇建设主管部门，要认真抓好村镇建设试点工作，对在村镇建设中成绩显著的单位和个人，应给予表彰奖励。
（二）要健全村镇建设管理机构。各级城乡建设主管部门是政府管理村镇建设的职能部门。要适当调整充实负责村镇建设工作的机构和人员，切实履行管理职责。有关村镇建设的综合协调工作，由城乡建设主管部门牵头负责。乡镇一级的村镇规划建设工作，由乡镇政府统一领导，并根
据实际情况配备专职或兼职人员负责村镇建设的日常管理事务。村庄的规划建设工作由村民委员会负责。
（三）各部门要大力支持村镇建设工作。各级计委、物资部门，对农村建房要给予支持。各级财政部门要继续拨给村镇建设事业费，扶持省、市（地）试点村镇的建设。有关部门要相互配合，共同做好村镇建设工作。
1988年2月29日
