浙江省外商投资财产鉴定管理办法
浙江省人民政府
浙江省外商投资财产鉴定管理办法
省政府令第52号
现发布《浙江省外商投资财产鉴定管理办法》，自发布之日起施行。
省长 万学远
一九九四年十月九日
第一条 为了加强外商投资财产的鉴定工作维护中外投资者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及国家其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产的鉴定，均适用本办法。
第三条 中华人民共和国浙江进出口商品检验局负责管理全省的外商投资财产鉴定工作，设在本省市（地）的进出口商品检验局负责管理所在地区的外商投资财产鉴定工作。
省财政主管部门负责全省的外商投资财产验资及有关的财务工作；市（地）、县（市、区）财政主管部门负责本辖区内的外商投资财产验资及有关的财务工作。经县级以上财政主管部门批准成立的会计师事务所，负责办理外商投资财产的验资工作。
第四条 境外投资者在本省举办合资企业、合作企业、独资企业的，其作价出资或者受委托从境外购进有形财产的，应当在合同、协议中订明由商检机构进行质量检验和价值鉴定的条款（独资企业的申请报告中也应列上此项内容）。没有此项条款或内容的，审批部门不予批准。
第五条 委托外商从境外购进有形财产的，委托人在签订委托代购合同前，应就需要购进的有形财产的质量检验和价值鉴定条款向商检机构等有关部门进行咨询。
第六条 商检机构应对外商投资财产进行下列鉴定：
（一）对有形财产的现有价值进行鉴定；
（二）对有形财产中机器设备的品名、质量、数量、型号、规格、商标、新旧程度以及制造日期、国别或地区、制造厂家等进行鉴定；
（三）对因自然灾害、意外事故等引起的有形财产的损失情况进行鉴定；
（四）与外商投资财产有关的其他鉴定。
第七条 申请有形财产价值鉴定或损失鉴定的，申请人应提供与财产的价值或与损失有关的情况、报告、单据、清单、帐册及其他必要的资料；申请品种、质量、数量等方面鉴定的，申请人应提供与机器设备等有关的清单、单证等资料。
第八条 申请有形财产损失鉴定的，申请人应保持受损财产现状，对易扩大损失的财产，应及时采取合理的施救措施。
第九条 外商投资财产鉴定按下列程序进行：
（一）作价出资的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到货通知单、企业合同、作价出资清单、企业批准证书以及其他必要的单证，向当地商检机构申请外商投资财产鉴定；委托外商从境外购买的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到化通知单、购货合同以及其他必要的单证，向当地商检机构申请有形财产鉴定。
（二）商检机构接到鉴定申请后，应按照国家规定的方法及有关标准，并参照当时国际市场上同类商品的价格，对外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产进行鉴定。商检机构应在申请人提供的各项单证、资料齐全之日起三十日内作出鉴定结论；对需要结合安装调试进行鉴定的，应在安装调试结束后十五日内作出鉴定结论。对需要向外索赔的，商检机构应出具索赔证书。
第十条 商检机构的价值鉴定结论与外商报价或者与委托代购合同不一致的，以商检机构的鉴定结论为准。
第十一条 申请人对商检机构的鉴定结论有异议的，可以依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十九条的规定申请重新鉴定。
第十二条 商检机构鉴定人员应遵循实事求是、独立鉴定、公正合理的原则进行鉴定。
第十三条 会计师事务所须凭商检机构出具的价值鉴定证书办理外商投资财产的验资工作。
外商投资企业引进的有形财产未取得商检机构出具的价值鉴定证书的，会计师事务所不得进行验资。
第十四条 申请人应配合商检机构鉴定人员工作，并提供必要的工作条件。
第十五条 商检机构对鉴定结论以及申请人提供的有关资料、情况负责保密，未经申请人同意，不得向第三方提供。法律、法规另有规定的除外。
第十六条 商检机构可以接受银行、保险等有关部门的委托，对外商出资的或者委托外商从境外购进的有形财产或者与该财产有关的事项进行鉴定。
第十七条 外商投资企业使用未报经鉴定的有形财产的，除补办鉴定手续外，由商检机构对企业给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之一至百分之五的罚款。
第十八条 申请人隐瞒真实情况或者伪造有关资料骗取鉴定证书的，由商检机构对申请人给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之五至百分之二十的罚款。
第十九条 会计师事务所、注册会计师违反本办法第十三条规定的，由财政部门按照国家有关规定处理。
第二十条 当事人对商检机构作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起三十天内，向作出处罚决定的商检机构或者其上级商检机构申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起三十天内，向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议或者收到复议决定书后逾期不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的商检机构申请人民法院强制执行。
第二十一条 商检机构鉴定人员因玩忽职守、循私舞弊或者弄虚作假造成鉴定失实的，由其所在单位或者上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 办办法执行中的具体问题由浙江省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
齐齐哈尔名牌管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐政发（8）〔2002〕13号
齐齐哈尔市人民政府关于印发《齐齐哈尔名牌管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《齐齐哈尔名牌管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二ОО二年三月十八日
齐齐哈尔名牌管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动名牌战略的实施，进一步提高我市产品市场竞争力，加强齐齐哈尔名牌产品管理，鼓励企业积极实施名牌战略，根据《中华人民共和国产品质量法》、《齐齐哈尔市质量兴市方案》，制定本办法。
第二条 本办法所称齐齐哈尔名牌是指实物质量达到省内同类产品先进水平，市场占有率和知名度居市同行业前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 齐齐哈尔名牌评价工作建立以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的推进机制。
第四条 齐齐哈尔名牌的评价推荐活动，坚持企业自愿申请、社会评价、科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 齐齐哈尔名牌的审定机构是齐齐哈尔名牌审定委员会，由有关社会团体、政府有关部门以及有关方面专家组成的非常设机构。其职责是：负责组织制（修）定齐齐哈尔名牌管理办法；根据市名牌评选条件，对市名牌进行终审，并向市人民政府推荐；监督、指导、协调全市名牌战略的实施。
第六条 齐齐哈尔名牌审定委员会下设办公室，办公室设在市技术监督局，负责齐齐哈尔名牌的日常管理工作。其职责是：负责制定全市实施名牌战略规划以及实施中的指导、组织、协调和督促检查；负责对省、市名牌生产企业的生产经营、产品质量和质量管理情况进行考核；负责组织齐齐哈尔名牌的审定推荐工作和宣传活动；向省及国家推荐省级名牌和国家级名牌。
第七条 各县（市）区技术监督部门在本行政区域内负责齐齐哈尔名牌的申报和推荐工作，并组织实施对齐齐哈尔名牌的监督管理。
第三章 名牌评选范围和申请条件
第八条 齐齐哈尔名牌的评选范围是齐齐哈尔市辖区内经过加工、制作，用于销售的产品。评选的重点是发挥资源优势和技术优势，对全市经济发展有重大影响的基础产业 、支柱产业和新兴产业的产品。
第九条 申请齐齐哈尔名牌称号，应具备下列条件：
（一）企业必须持有有效的营业执照，产品须有注册商标；
（二）产品实物质量在同类产品中处于市内领先地位，并达到省内先进水平；
（三） 企业具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列；
（四）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产；
（五）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（六）产品年销售收入、实现利税、工业成本费用利润率居本市同行业前列。原则上亏损企业不予评选。
（七）产品具有较高的知名度和市场占有率，企业具有较完善的售后服务体系。
（八）企业质量管理体系健全且有效运行，未出现重大质量事故。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请齐齐哈尔名牌称号：
（一）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；
（二）在近二年内，有被市级以上质量监督抽查判为不合格经历的；
（三）在近二年内，出口商品检验有不合格经历的，或者出现出口产品遭到国外索赔的；
（四）近二年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查属实的；
（五）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要评价申报产品市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价。
第五章 评价程序
第十三条 齐齐哈尔名牌实行动态管理，每两年进行一次评价。经考核，对已不具备名牌条件的予以除名；对达到名牌条件，按程序审定通过的，可定为新增名牌。
第十四条 企业在自愿的基础上如实填写《齐齐哈尔名牌申报表》（另行制定），提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（市）区技术监督局。
第十五条 各县（市）区技术监督局在规定的时限内对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等有关方面提出评价意见，并形成推荐意见报市名牌审定委员会办公室。
第十六条 市名牌审定委员会办公室组织有关社团对企业申报材料和实际情况进行初审，核实有关情况，提出综合评价，形成推荐意见报齐齐哈尔名牌审定委员会。
第十七条 齐齐哈尔名牌评选推荐委员会将全体委员会审议确定的初选名单由中介机构进行质量跟踪，通过新闻媒体向社会公示并在一定限期内征求社会意见。
第十八条 经广泛征求意见确定的名单再次提交齐齐哈尔名牌审定委员会全体会议审议，通过后报市人民政府，经市人民政府确定并发布，市人民政府授予“齐齐哈尔名牌”称号，颁发证书奖牌。
第六章 监督管理
第十九条 齐齐哈尔名牌证书的有效期为二年。企业可以在获得齐齐哈尔名牌称号的产品及其包装、装璜、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的名牌标志，并注明有效期间。
第二十条 齐齐哈尔名牌在有效期内，免于市县（市）区级政府部门的质量监督检查。对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。
第二十一条 对已经获得名牌称号的产品，如产品质量发生较大的波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭到国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量管理体系运行出现重大问题等，市名牌评选推荐委员会可以暂停或者撤销该产品的齐齐哈尔名牌称号。
第二十二条 未获得齐齐哈尔名牌产品称号的产品不得冒用名牌标志，被暂停或撤消名牌称号的产品，超过有效期未重新申请或者重新申请未获通过的产品，不得继续使用名牌标志，违者按《中国人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十三条 参与齐齐哈尔名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权；要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位和个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取齐齐哈尔名牌称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的名牌产品申请。
第二十五条 各县（市）区技术监督部门负责本行政区域内名牌战略的推进工作。
除按本办法规定的名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行名牌产品评价活动。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由齐齐哈尔市技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，1997年齐齐哈尔市人民政府发布的《齐齐哈尔名牌管理规定》（齐政发〔1997〕36号）同时废止。
齐齐哈尔市人民政府办公厅
2002年3月18日印发
