许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
许政办[2010]141号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一○年十二月八日
许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立健全我市多层次医疗保障体系,保障城镇居民的基本医疗需求,根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)和《河南省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》(豫政〔2007〕68号)精神,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险(以下简称居民医保)应遵循以下原则:
(一)坚持低水平起步,筹资水平、保障标准与我市经济发展水平和各方面承受能力相适应;
(二)坚持重点保障,重点解决城镇居民大病医疗需求;
(三)坚持参保自愿,充分尊重群众意愿;
(四)坚持属地管理,以设区市、县(市、区)为统筹地区,逐步提高统筹层次;
(五)坚持统筹协调,促进各类医疗保障制度相互衔接、共同发展;
(六)居民医保基金以收定支,收支平衡,略有结余。
第三条 参保居民按规定缴纳居民医保费,享受相应的医保待遇。参保居民缴纳的医保费和财政补助资金主要用于参保居民的普通门诊、住院、门诊规定病种和生育住院医疗费用支出。
第四条 全市执行统一的居民医保政策,实行分级管理。
第五条 各有关部门要各司其责,密切配合,共同做好居民医保工作。
(一)人力资源社会保障部门是居民医保工作的主管部门,负责制定实施方案和配套政策,做好制度实施的相关管理工作。市医疗保险经办机构负责经济开发区、东城区居民和市属各类学校学生医保经办工作,做好对县(市、区)居民医保经办机构的业务指导工作;各县(市、区)医疗保险经办机构负责本地居民医保经办工作。
街道办事处(社区)或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构要在所属县(市、区)人力资源社会保障部门的组织领导下,积极做好居民医保的申报登记、资料审核、信息录入、参保缴费、医疗保险卡发放工作;积极做好居民医保关系变更信息的收集、整理、上报和政策宣传等服务管理工作。
(二)财政部门负责居民医保政府补助资金的安排、拨付和监管工作;卫生部门负责加强对定点医疗机构的监督管理,规范医疗服务行为,为参保居民提供质优价廉的医疗卫生服务;公安部门负责参保居民的户籍认定,及时提供相关的基础数据;教育主管部门及其他相关部门分别负责其所属在校学生参加居民医保的宣传动员与参保登记、缴费工作;价格主管部门负责做好对医疗和药品价格的监督管理工作;食品药品监管部门负责做好对药品的生产、流通和质量的监督管理工作;民政部门负责低保人员及低收入家庭60周岁以上老年人的身份认定,并协助做好其参保工作;残联负责重度残疾人员的身份认定,并协助做好其参保工作;新闻媒体要广泛宣传居民医保政策,努力营造有利于城镇居民参保的良好氛围。
第二章 参保范围和条件
第六条 参保对象
(一)具有本市城镇户籍、不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民;
(二)本市在校学生(包括幼儿园、中小学、职业高中、技校、大中专院校的学生);
(三)转为城镇户籍的被征地农民;
(四)异地户籍在本地长期居住的居民。
第七条 参加居民医保的人员,不得同时参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。
第三章 基金筹集
第八条 居民医保以家庭缴费为主,政府适当补助。
(一)中小学阶段的学生、少年儿童、大中专院校的学生和其他18周岁以下居民,筹资标准为每人每年140元。其中,个人缴纳20元,中央财政补助60元,省财政补助30元,市、县(市、区)财政补助30元。
(二)18周岁以上(含18周岁)的居民,筹资标准为每人每年220元。其中,个人缴纳100元,中央财政补助60元,省财政补助30元,市、县(市、区)财政补助30元。
(三)属于低保对象的学生和儿童或重度残疾的学生和儿童,筹资标准为每人每年140元。其中,个人缴纳10元,中央财政补助65元(含城市医疗救助基金补助5元),省财政补助30元,市、县(市、区)财政补助35元(含城市医疗救助基金补助5元)。
(四)属于非学生和儿童的低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人和低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民,筹资标准为每人每年220元。其中,个人缴纳20元,中央财政补助90元(含城市医疗救助基金补助30元),省财政补助30元,市、县(市、区)财政补助80元(含城市医疗救助基金补助50元)。
同时具备两项或两项以上补助条件的,按照就高不就低的原则享受补助,不重复补助。
第九条 居民医保财政补助资金中应由市、县(市、区)两级负担的资金,分别由市、县(市、区)两级财政列入年度预算。市、区按5︰5比例分担(包括对特殊群体增加的补助);市、县(市)按2︰8的比例分担(对特殊群体增加的补助由县级财政负担);市直直接管理的在校学生(包括幼儿园、中小学、职业高中、技校、大中专院校的学生)及福利院的居民等参保人员的财政补助,由市本级财政负担。
第十条 有条件的用人单位也可对职工家属参保给予适当补助。个人缴费和单位补助资金享受国家税收优惠政策。
第四章 参保和缴费
第十一条 参保登记(一)在校学生和儿童由教育主管部门及相关管理部门统一组织参保登记;普通高校的学生由学校统一组织参保登记。
(二)其他城镇居民持户口簿或身份证等材料到户籍所在地街道办事处(社区)或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构申报登记;属于低保对象、重度残疾人及低收入家庭60周岁以上老年人的,在参保登记时还应携带相关证件及其复印件。
(三)异地户籍在本地长期居住的居民持户口簿或身份证及居住地证明等有关资料,到现住地街道办事处(社区)或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构参保登记。
第十二条 参保缴费时间
(一)居民医保年度为自然年度,居民医保费(个人部分)按年度一次性预缴。每年7月1日至10月31日为居民参保登记和缴纳下一年度居民医保费的时间。按时足额缴费的参保居民,次年1月1日起享受居民医保待遇。
(二)已参保居民未按时缴费的,视为自动退保;再次要求参保的,按首次参保对待,其缴费年限不累计计算,中断期间发生的医疗费用,居民医保基金不予支付。
第十三条 医疗保险费个人部分缴纳办法。
经审核符合参保条件的居民,应持街道办事处(社区)或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构开具的城镇居民医疗保险缴费通知单,到指定银行网点缴纳应由个人负担的居民医保费;本市在校学生(包括幼儿园、中小学、职业高中、技校、大中专院校的学生)的医保费,由所在学校或幼儿园代收后到指定银行网点缴纳。
第五章 居民医保待遇
第十四条 参保居民医保待遇
(一)居民医保待遇项目
1.普通门诊医疗待遇
居民医保实行门诊统筹,参保居民普通门诊医疗费用的支付按居民医保门诊统筹有关规定执行。
2.住院医疗待遇
参保居民在定点医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用,起付标准以下的由个人支付;起付标准以上最高支付限额以下的,由居民医保基金和参保居民个人按比例承担。
参保居民住院起付标准为:社区卫生服务机构180元,一级定点医疗机构200元,二级定点医疗机构400元,三级定点医疗机构500元,经批准转诊到异地医疗机构就医的,起付标准按三级定点医疗机构的起付标准计算。
参保居民在不同级别定点医疗机构住院发生的符合医疗保险规定的医疗费用,起付标准以上最高支付限额以下的部分,居民医保基金支付比例为:社区卫生服务机构,居民医保基金支付70%;一级定点医疗机构,居民医保基金支付65%;二级定点医疗机构,居民医保基金支付60%;三级定点医疗机构,居民医保基金支付55%。按规定转外就医的,居民医保基金支付比例按三级定点医疗机构的支付比例降低10%支付。
3.门诊规定病种医疗待遇
经鉴定符合门诊规定病种标准的参保居民,在门诊治疗规定病种疾病的医疗费用,居民医保基金支付50%。
4.生育住院医疗待遇
参保居民符合国家生育政策发生的生育住院医疗费用,纳入居民医保基金支付范围,支付标准按我市居民医保生育办法有关规定执行。
(二)居民医保基金最高支付限额。
在一个自然年度内居民医保基金最高支付限额为82000元;城镇居民连续缴费满5年后,最高支付限额为92000元。一个自然年度内居民医保基金支付普通门诊、住院、门诊规定病种和生育住院的医疗费用合计金额,不超过年度最高支付限额。
第十五条 参保居民因急诊、学生假日期间或外出实习在非定点医疗机构住院治疗的,应及时向所属统筹区医疗保险经办机构登记备案。在许昌市行政区域内急诊住院的医疗费用,按三级定点医疗机构支付标准支付;在许昌市行政区域外急诊住院(学生在居住地、实习地外住院)的医疗费用,按异地转诊报销。未经批准在非定点医疗机构就医发生的医疗费用,居民医保基金不予支付。
第十六条 跨年度住院的起付标准按一次住院计算,住院医疗费用按不同年度分别结算。
第十七条 有下列情形之一的,参保居民就医发生的医疗费用,居民医保基金不予支付:
(一)在国外或港、澳、台地区治疗的;
(二)自杀、自残、斗殴、酗酒或因违法违规等造成伤害的;
(三)医疗事故、药事事故、有责任人的交通事故、有责任人的意外伤害等发生的医疗费用;
(四)因美容、矫形、生理缺陷等进行治疗的;
(五)属于工伤保险(含职业病)支付范围的;
(六)按规定不予支付的其他情形。
第十八条 参保居民可通过商业保险、医疗救助、社会慈善捐助等途径,解决超出居民医保以外的医疗费用,采取多种措施保障自己的医疗需求。
参加居民医保同时又参加其他保险的,其住院后应首先申请按居民医保报销。不首先申请按居民医保报销或转外、急诊治疗后不能按要求提供发票原件的,视为自动放弃居民医保待遇。
第六章 医疗服务管理和费用结算
第十九条 居民医保的医疗服务管理参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第二十条 参保居民患病应持本人医保卡和身份证(无身份证者持医保证或户口本)到定点医疗机构就医。经诊断确需住院治疗的,到医院医疗保险办公室办理相关手续。随着社区卫生服务机构功能的完善,逐步实行社区卫生服务机构首诊、双向转诊制度。
第二十一条 参保居民在定点医疗机构就医发生的医疗费用,个人负担部分由个人支付;居民医保基金支付部分,采用记帐方式由医疗保险经办机构对定点医疗机构结算。
第二十二条 参保居民因病情确需转往外地就诊的,经本统筹区医保经办机构或医保经办机构授权的定点医疗机构批准后,可转往高一级医疗机构(应属当地医保定点)或专科医疗机构(应属当地医保定点)。
第二十三条 居民医保的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准,按城镇职工基本医疗保险相关规定执行。居民医保儿童用药,参保学生、少年儿童、老年人和残疾人的诊疗项目范围和医疗服务设施标准按国家和省有关规定执行。
第七章 基金管理与监督
第二十四条 各县(市、区)医疗保险经办机构根据参保居民缴费情况,向同级财政部门申请财政补助资金;市财政部门根据各县(市、区)配套资金到位情况,安排市级补助资金,并向上级财政部门申请补助资金,补助资金应及时拨入各级社会保障基金财政专户。
第二十五条 居民医保基金纳入社会保障基金财政专户,单独建账,实行收支两条线管理,专款专用,任何单位或个人不得挤占挪用。居民医保基金的银行计息办法按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)有关规定执行,基金利息收入并入居民医保基金。
第二十六条 医疗保险经办机构要严格执行社会保险基金管理的各项制度。人力资源社会保障部门和财政部门要加强对居民医保基金的监督管理,审计部门要定期对居民医保基金的收支和管理情况进行审计。
第二十七条 人力资源社会保障部门与财政部门要建立居民医保基金预警制度,当医保基金达到预警指标或出现超支时,应及时向同级人民政府报告,由同级人民政府采取措施予以解决。
第八章 附则
第二十八条 人力资源社会保障部门、医疗保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成居民医保基金损失的,由人力资源社会保障部门予以追回,并追究相关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 定点医疗机构及其工作人员违反居民医保管理规定,造成医保基金损失的,由医疗保险经办机构追回违规费用,并按医疗保险规定与服务协议进行处理;情节严重的,由人力资源社会保障部门予以通报批评、限期整改或取消定点资格。其工作人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 参保居民弄虚作假,采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗保险基金的,由人力资源社会保障部门追回已支付的费用,并暂停其医疗保险待遇;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条 市人力资源社会保障部门可根据经济社会发展及基金运行情况,对居民医保基金筹集标准、地方财政补助标准、居民医保基金起付标准、最高支付限额和支付比例等提出调整意见,报市人民政府批准后执行。
第三十二条 为减少基金支付风险,保障参保居民享受医保待遇,提高保障能力,建立居民医保基金调剂金制度,具体管理使用办法由市人力资源社会保障部门另行制定。
第三十三条 参保居民因重大疫情、灾情及突发事件发生的医疗费用,由同级人民政府按有关规定解决。
第三十四条 开展居民医保所需工作人员和经费由同级人民政府解决。
第三十五条 市人力资源社会保障部门根据本办法制定有关配套办法。
第三十六条 本办法自2011年1月1日起施行,原许政〔2008〕44号《许昌市人民政府关于印发许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知》同时废止。
铁路行业统计管理规定
铁道部
铁路行业统计管理规定
（2006年9月21日铁道部令第28号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强铁路行业统计管理，规范铁路行业统计工作，保障铁路行业统计资料的准确、及时和完整，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称统计法）、《中华人民共和国铁路法》以及国家有关统计行政法规、规章，结合铁路实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内所有从事铁路管理、运输生产经营、固定资产投资等活动的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织及所属单位等铁路统计调查对象（以下简称铁路统计调查单位）。
铁路行业统计是政府统计的重要组成部分，是由国务院铁路主管部门依法组织实施的部门统计调查活动。
第三条 铁路行业统计的基本任务是对全国铁路运输生产、经营管理、建设发展等情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第四条 全国铁路行业统计工作实行统一领导、分级负责。
国务院铁路主管部门的全国铁路行业统计主管机构（以下简称铁路行业统计主管机构）负责组织、指导、协调、管理并监督全国铁路行业统计工作。
各铁路统计调查单位负责组织本单位的铁路统计工作。
第五条 铁路统计调查单位必须依照有关统计法律、法规、规章的规定，准确、完整、及时地提供统计资料，不得提供不真实、不完整的资料，不得拒报、迟报统计资料。
第六条 铁路统计调查单位应当按照国务院铁路主管部门对统计工作的规定和要求，加强对本单位统计工作的领导，建立健全统计管理制度，加快统计信息化建设，保障统计工作所需的机构、人员、经费、设备和其他条件。
第七条 铁路统计调查单位和负责人应当维护统计数据的真实性、严肃性，不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计资料；不得以任何方式要求统计机构、统计人员提供虚假的统计资料或者伪造、篡改原始记录、统计台账和其他统计资料；不得放任、纵容或者袒护统计工作中的弄虚作假行为；不得对拒绝、抵制弄虚作假行为的统计人员打击报复。
统计机构、统计人员有权拒绝、抵制单位负责人强令或者授意篡改统计资料及编造虚假数据的行为。
铁路统计调查单位和负责人应当保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
第二章 统计机构和统计人员
第八条 铁路统计调查单位应当根据统计任务需要，设置统计机构、统计专业技术职务及岗位，配备具有相应统计专业技术职务任职资格的统计人员，并指定统计负责人。
第九条 国家铁路运输企业及所属运输站段的统计工作必须由职能机构承担，其机构名称应体现统计管理业务。统计工作量较大的运输站段应当配备专职统计人员。
第十条 铁路统计调查单位的统计负责人是代表本单位履行统计法律、法规规定职责的行政主管负责人。
未设立统计机构的铁路统计调查单位的各项统计管理职责须由本单位统计负责人履行。
第十一条 铁路行业统计主管机构的主要职责是：
（一）归口管理、协调全国铁路行业统计工作；制定铁路行业统计工作规划、统计规章制度并组织实施；编制铁路行业统计调查计划和统计调查方案，制定铁路行业统计指标体系、统计标准，制发铁路行业基本统计报表，审查、批准国务院铁路主管部门各业务部门拟定的统计调查方案。
（二）搜集、审核、汇总、报送、发布、管理铁路行业统计数据；组织铁路统计调查单位实施全国性、行业性普查和专项统计调查；对铁路行业运输生产经营发展情况进行统计分析、预测，提供咨询服务，实行统计监督。
（三）组织管理铁路行业统计监察工作，监督、检查铁路统计调查单位执行统计法律、法规、规章制度，组织开展铁路行业统计执法检查，协同有关部门查处统计违法、违章案件。
（四）组织指导铁路统计人员业务培训和继续教育工作，指导铁路统计调查单位按照国家有关规定办理统计人员从业资格认定；组织开展统计科学研究。
（五）组织铁路统计信息化建设。
第十二条 铁路运输企业及国务院铁路主管部门直属企事业单位统计机构的主要职责是：
（一）归口管理、协调本单位统计工作，制定本单位统计制度、工作计划并监督实施；组织、实施国务院铁路主管部门部署的统计调查任务，审核本单位各业务部门拟定的专业统计调查方案。
（二）归口管理本单位统计资料；搜集、整理、汇总、提供本单位统计资料，按《统计法》和国家有关规定报送铁路行业统计主管机构和地方政府统计机构；组织开展统计分析，提供统计咨询建议，实行统计监督。
（三）组织本单位统计监察工作，监督、检查本单位各业务部门及所属单位执行统计法律、法规和规章制度，查处统计违法违章行为；定期考核所属单位统计工作情况，实施奖惩。
（四）按照国家有关规定，组织本单位统计人员从业资格认定工作，开展统计人员业务培训、继续教育；组织开展统计科学研究。
（五）按照铁路行业统计主管机构的统一规划，组织本单位统计信息化建设。
第十三条 其他铁路统计调查单位统计机构的主要职责是：
（一）负责本单位统计法律法规、规章制度的贯彻落实，制定本单位统计工作制度、工作计划、工作标准、统计及相关岗位工作责任制、统计数据质量考核及奖惩制度并监督实施；组织开展经常性的统计数据质量检查。
（二）组织、指导、协调本单位统计工作，搜集、整理、管理、报送本单位基本统计资料，及时、准确地完成上级统计机构部署的统计调查任务；开展统计分析，提供统计咨询建议，实行统计监督。
（三）负责本单位统计基础工作，建立健全统计原始记录（包括电子文档等）、统计台账并按规章规定时限保管。
（四）负责本单位专、兼职统计人员及统计工作相关人员的业务培训、考核。
（五）组织本单位统计信息化建设。
第十四条 国家铁路运输企业统计机构受国务院铁路主管部门委托，对管内非国家铁路运输企业的统计业务进行指导，对统计数据质量进行监督。
非国家铁路运输企业必须按照国务院铁路主管部门的规定和要求，向国务院铁路主管部门委托的国家铁路运输企业报送有关统计报表、数据。
第十五条 铁路统计人员必须具备国家规定的统计从业资格条件，熟悉统计法规和铁路统计相关规章制度。
铁路统计人员应当恪守职业道德，坚持实事求是，拒绝、抵制并按照职权纠正各种统计违法违章行为。
第十六条 铁路统计调查单位应当保持统计人员的相对稳定。统计人员调离统计岗位时，应当选派有能力承担规定职责的人员接替，并办清交接手续，先补后调；对不称职、不合格的统计人员应及时进行调整。
具有统计专业技术职务人员的调动，应当征求本单位统计机构或统计负责人的意见；其中，具有中级以上统计专业技术职务人员的调动，应当征得上级统计机构的同意。
统计机构负责人的调动，应当征求上级统计机构的意见。
第十七条 铁路统计调查单位应当根据铁路改革发展和统计工作需要，组织并支持统计人员参加专业知识培训、业务技能培训、普法教育培训、职称考试培训和学历教育，为统计人员的学习创造必要条件，保证统计人员每年脱产学习时间不少于国家和国务院铁路主管部门的有关规定。
初次上岗统计人员应当在上岗后半年内接受统计专业知识、业务技能培训，经考核合格，方可继续从事统计工作。
不具备中专及以上学历的在岗统计人员，应当按照国家统一规定的经济、统计类大、中专课程和教育内容，参加培训教育和相关考试，取得中专及以上学历。
铁路统计人员有权定期接受专业知识培训，参加统计继续教育；按照国家和国务院铁路主管部门规定的条件，晋升统计专业技术职务，享受相应待遇。
第十八条 铁路统计调查单位的统计机构、统计人员依法独立行使以下职权：
（一）统计调查权：调查、搜集有关资料，要求有关单位和部门如实提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录、统计台账和统计报表。
（二）统计报告权：整理、分析统计调查资料，及时准确地向上级统计机构和本单位负责人提出统计报告。任何部门和个人不得阻挠、扣压统计报告。
（三）统计监督权：对铁路运输生产、经营管理、建设发展等情况进行统计监督，指出存在问题，提出改进建议；参加本单位、本部门的有关会议，提供统计咨询。有关部门对统计机构、统计人员指出的问题和提出的建议，应当及时研究并妥善解决。
第十九条 铁路统计人员应当履行下列义务：
（一）执行统计法律、法规和统计制度规定。
（二）如实提供统计资料，对所报送统计资料的真实性负责；开展统计信息、咨询服务，准确及时完成统计工作任务。
（三）按规定期限保管统计资料。
（四）保守统计资料秘密。
第三章 统计调查管理
第二十条 铁路行业统计调查项目由国务院铁路主管部门制定并组织实施。
铁路运输企业及国务院铁路主管部门直属企事业单位可以制定补充性调查项目、规定和实施办法，但不得与国务院铁路主管部门的规定相抵触，不得与铁路行业统计调查项目重复、矛盾，不得影响铁路行业统计调查项目的实施，并应报铁路行业统计主管机构备案。
统计调查项目方案规定的所有内容，非经原审批或者备案机关批准，不得变更。
铁路统计调查项目管理办法由铁路行业统计主管机构另行制定。
第二十一条 铁路统计调查单位必须执行国家和国务院铁路主管部门统一制定的统计调查计划、统计制度方法，保证铁路行业统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。
第二十二条 国务院铁路主管部门各业务部门制发的专业性统计调查表（含一次性调查和经常性调查），必须送铁路行业统计主管机构登记、审查、批准，统一编号并注明法定标识。
铁路统计调查单位各业务部门向本单位制发的统计调查表，必须经同级统计机构审查、批准并报上级统计机构备案。
第二十三条 按照规定程序批准或者备案的统计调查项目的统计调查表，必须在右上角标明表号、批准或者备案机关、批准或者备案文号、制表机关和有效期限。
未经批准或者备案、超过有效期限的统计调查表，铁路统计调查单位有权拒绝填报并向上级统计机构举报，统计机构应当予以废止。
第二十四条 铁路行业统计调查应当以国务院铁路主管部门规定的铁路行业基本统计报表制度为基础，辅之以抽样调查、重点调查和科学推算。
国务院铁路主管部门应当积极推进统计调查方法改革，搞好各种统计调查方法的衔接和配套。
第二十五条 非国家铁路运输企业应当设置统计机构或者配备专职统计人员完成各项统计调查任务，也可以委托国家铁路运输企业代理有关统计业务。
承担代理统计业务的国家铁路运输企业应当与委托单位签订书面委托合同，明确双方责任、权利、义务，严格按照合同约定履行职责。
第四章 统计资料管理
第二十六条 铁路统计资料实行分级管理。铁路行业统计资料由铁路行业统计主管机构统一管理。铁路统计调查单位的统计资料由本单位统计机构统一管理。
第二十七条 铁路统计调查单位应当根据铁路各专业统计规章规定，设置原始记录和统计台账，并保证其真实、完整。
铁路统计调查单位的所属部门有义务向同级统计机构提供所需要的统计资料。
铁路统计调查单位应当建立健全统计数据的审核、签署制度。提供的统计资料，必须由本单位统计机构负责人审核，单位统计负责人签署或者盖章后上报；有关财务统计资料，由本单位财务会计机构或会计人员负责提供，并经财务负责人审核、签署或者盖章后提供给本单位统计机构。
审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性负责。
第二十八条 铁路统计调查单位应当分别建立健全纸介质和其他介质的统计资料的交接、保密制度和档案管理制度，对原始记录、统计台账、统计报表及电子数据信息等统计资料，实行专人管理，按规定时限妥善保管、移交，方便调用，不得涂改、丢损和随意销毁。
第二十九条 铁路行业统计主管机构负责审定、公布铁路行业统计资料，发布年度铁道统计公报，定期公布铁路行业主要统计指标数据。
铁路统计调查单位统计机构负责审定、公布本单位统计数据。
第三十条 国务院铁路主管部门各业务部门在向国务院各部门、新闻媒体以及社会团体等提供铁路行业统计数据时，必须严格按照有关规定，做好与铁路行业统计主管机构的衔接和协调，规范统计数据口径，并正确使用。
信息技术等其他部门、单位代为储存的统计数据，不得对外提供。
第三十一条 任何单位和个人在公布和使用铁路行业统计资料时，必须遵守国家有关统计资料保密的规定。
第三十二条 铁路统计调查单位及所属部门因工作需要使用统计资料时，必须以统计机构核定的统计资料为准。
第三十三条 铁路统计调查单位有义务向省级地方人民政府统计机构和国家统计局派出的省级调查机构提供所需要的统计资料。
第三十四条 铁路统计调查单位统计机构在统计法律法规、统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家有关规定建立规范的咨询服务管理制度，实行有偿服务。
第五章 监督检查与考核
第三十五条 铁路统计调查单位应当建立健全统计监察制度和统计执法检查制度。
第三十六条 铁路统计调查单位应当设置统计监察人员。
国家铁路运输企业应当设置专职运输统计监察人员。
第三十七条 铁路统计监察人员执行监察任务时，被检查单位必须如实反映情况，提供有关资料和必要的办公条件，不得拒绝、推诿和阻挠检查。
第三十八条 实施统计监督检查时，统计监察人员有以下权利：
（一）随时检查有关单位统计工作情况，听取被检查单位负责人和有关人员的情况介绍，调阅审查与统计业务相关的各种规章、制度、文件、原始记录、台账、报表和其他资料、信息，索取相关证据资料的复印件。
（二）填发铁路统计监察查询书，向被检查单位查询有关事项。
（三）根据检查结果整理填发铁路统计监察记录，由被检查单位负责人签字确认。
（四）依据检查情况，提出对有关单位和人员的奖惩建议。
第三十九条 铁路统计调查单位应当建立健全统计数据质量考核、统计报表工作考评、统计分析报告评选等制度，根据考核、考评结果给予奖励或处罚。
第四十条 铁路统计调查单位应当建立健全统计工作质量责任制，明确各部门、各工种、各岗位统计工作职责和统计质量责任，并报上级统计机构备案。
第四十一条 铁路运输企业应当建立健全统计数据质量监控制度，对统计工作全过程实施质量管理，加强对涉及运输生产组织、经营业绩考核、财务清算等重要统计指标数据的质量监控，确保数据准确。
第四十二条 铁路统计调查单位对本单位内部的统计违法违章行为，有权责令其限期改正、予以通报批评及作出给予经济处罚的决定和提出行政处分的建议。责任单位必须按照规定期限，将处理结果和整改措施报上级主管统计机构。
第六章 统计信息化建设
第四十三条 铁路统计信息化建设必须遵循统一领导、统一规划、统一标准、统一资源、统一管理的原则。
铁路统计信息化规划及实施方案，由国务院铁路主管部门组织铁路行业统计主管机构及有关部门共同制定并统一协调实施。
铁路统计调查单位负责本单位统计信息化规划的实施。
第四十四条 铁路统计信息化建设应当充分利用现代信息技术，规范统计标准，强化数据集成，整合系统资源，逐步实现信息采集自动化、数据管理仓储化、系统应用网络化、统计产品多样化，推进统计信息资源共享，保障铁路行业统计信息的及时、准确、完整。
第七章 奖励与处罚
第四十五条 对有下列表现之一的铁路统计调查单位、统计机构或统计人员，由铁路行业统计主管机构或铁路统计调查单位给予表彰、奖励。
（一）在改革和完善统计制度方法、统计调查体系，改进和加强统计教育培训，进行统计科学研究，运用推广现代信息技术方面有所创新，并取得显著效果的。
（二）在完成规定的统计调查任务，保障统计数据的准确性、及时性方面做出显著成绩的。
（三）在统计分析、统计预测、统计监督、统计信息咨询服务方面，取得突出成绩的。
（四）在国务院铁路主管部门及省级地方人民政府组织的统计评比（评选）中获得前三名的。
（五）坚持实事求是，依法统计，执行统计法律、法规和规章表现突出的。
（六）揭发、检举、查处统计违法行为有功的。
第四十六条 铁路统计调查单位有下列违法行为之一的，依照有关法律法规予以处罚；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级单位依法给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。
（一）未按照规定建立健全统计原始记录、统计台账的。
（二）伪造、篡改或者擅自销毁统计原始记录、统计台账、统计报表和其他相关资料的。
（三）一年内二次以上迟报统计资料的。
（四）拒绝提供统计调查资料的。
（五）提供不真实、不完整的统计资料的。
（六）违反规定公布统计资料的。
（七）未经批准或者备案，擅自制发统计调查表的。
（八）在接受统计检查时，转移、隐匿、毁损或者拒绝提供、提供虚假原始记录、统计台账、统计报表以及其他相关资料的。
（九）未按照规定设置统计机构、统计人员或安排不具备统计从业资格条件的人员从事统计工作的。
（十）对统计机构、统计监察人员发出的统计监察查询书拒绝答复或拒绝在统计监察记录上签字的。
（十一）阻挠统计机构、统计人员依法行使职权或者妨碍、抗拒统计执法检查的。
第四十七条 对有下列违法行为之一的铁路统计调查单位的负责人，由上级统计主管机构提出给予行政处分的建议，其上级单位依法给予行政处分。
（一）对揭发、检举统计违法行为的个人进行打击报复，包庇统计违法行为的。
（二）以任何方式要求统计机构、统计人员提供虚假的统计资料或者伪造、篡改原始记录、统计台账、统计报表和其他相关资料的。
第八章 附则
第四十八条 本规定由铁道部负责解释。
第四十九条 铁路统计调查单位可根据本规定，制定相应的实施细则，并报上级统计机构备案。
第五十条 本规定自公布之日起施行。
