市人民政府关于印发荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法的通知
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法的通知
荆政发〔2012〕2号
东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门经济开发区，市政府有关部门：
《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年一月二十九日
荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法
第一章总则
第一条为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》（荆办文［2011］38号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于对中心城区控违查违工作责任主体，在2012年元月1日至2014年12月31日期间控违查违工作的考核奖惩。
本办法所称中心城区控违查违工作责任主体是指东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会（以下简称各区）和市城市管理局。市直相关单位在控违查违工作中负有协助、配合职责。
第二章考核办法和内容
第三条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室（以下简称市控违办）负责对各区、市直相关单位的控违查违考核工作，并通报考核结果；各区负责对本辖区内街道办事处（镇）、社区（村、场）和区直相关单位的控违查违考核工作，通报考核结果并报市控违办备案。
第四条各区的考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每月10日前对上月工作进行月度考核，当年12月进行年度考核，2014年12月违法建设集中整治行动结束时进行总考核。各区应制订全年拆除存量违法建设计划、处置存量违法建设计划，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除计划、处置计划报市控违办，作为市控违办对该区控违查违工作考核的依据。
考核实行百分制，根据实际工作情况，对工作力度大的责任主体进行加分。月度和年度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件1、2）。总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
第五条市直相关单位的考核按照《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》规定的职责分工，对其履行职责情况进行月度考核，月度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件3）。对市城市管理局负责的单位违法建设的控制和查处工作考核参照市直相关单位的考核内容进行考核。年度考核时，以月度考核分值的平均分作为年度考核得分，总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
第三章奖项设置及奖励条件
第六条设立奖励基金600万元。奖励基金由市、区共担，对各区、街道、社区的奖励，由市财政按照奖励金额的50%拨付各区，各区按照市奖励金额配套50%；对市直相关单位和优秀工作者的奖励，由市财政按照奖励金额全额拨付。市级奖励基金从提取土地收益业务费和控违查违追缴城建配套费及办案经费中解决；区级承担部分主要从控违查违罚没收入中解决，不足部分由区财政另行筹资解决。
第七条设置中心城区控违查违工作优胜区2名，优胜单位2名，优胜街道办事处（镇）2名，优胜社区（村、场）20名，优秀工作者30名。
以上奖项在奖励对象未达到获奖条件时，可以空缺。
第八条中心城区控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
（一）总考核得分90分以上（以上含本数，以下不含本数，下同）；
（二）新增违法建设拆除率100%。
对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的区，颁发控违查违工作优胜区奖，分别奖励50万元、40万元。奖金可全部用于奖励区及相关单位控违查违工作人员。
对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的街道办事处（镇），颁发控违查违工作优胜街道办事处（镇）奖，各奖励30万元。其中，奖金80%可用于奖励街道办事处（镇）控违查违工作人员。
对同时符合上述条件，且总考核排名前20名的社区（村、场），颁发优胜社区（村、场）奖，各奖励20万元。其中，奖金80%可用于奖励社区（村、场）干部。
第九条对年度考核得分90分以上且总考核排名前2名的市直相关单位，颁发控违查违工作优胜单位奖，各奖励10万元。奖金可全部用于奖励控违查违工作人员。
第十条对控违查违工作中成绩突出的个人，颁发控违查违工作优秀工作者奖，各奖励1万元，并向组织部门推荐优先提拔重用。
第四章评奖程序
第十一条控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）的获奖名单由各区根据控违查违工作考核情况，对照评奖条件进行审查，经市控违办复核后，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）申报时，应向市控违办提供申报单位符合评奖条件的相关资料。
第十二条控违查违工作优胜区、优胜单位和优秀工作者的获奖名单由市控违办根据控违查违工作年度考核情况，对照评奖条件进行审查，提出获奖名单，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
第十三条市控违办将市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定的获奖名单通过市政府门户网站、荆门日报、荆门晚报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
公示期内有异议的，由市控违办组织复查。经复查不合格的，取消其获奖资格。
第十四条市财政局加强控违查违专项奖励基金管理，实行专款专用，严格按照奖励标准兑现奖励基金。
第五章惩处
第十五条实行“违法建设无限责任制”，即领导干部对其任期内新发生的违法建设负“无限责任”，凡任期内对新增违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”；组织、人事部门在办理其责任人晋职晋级工作时，应征求同级控违办意见。
第十六条对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
（一）各区、街道办事处（镇）、社区（村、场）根据考核情况实行行政问责。
1、一年内3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查，并取消当年评先评优资格；
2、一年内4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，对主要领导责令作出书面检查，对分管领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格；
3、一年内5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，对主要领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格。
（二）市直相关单位受到3次通报批评或月度考核得分60分下的，取消当年评先评优资格。
（三）对出现违建后48小时内既未发现、处置，又未上报，或瞒报、谎报的，经查证核实后，每新发生一起，扣除社区（村、场）干部、驻社区城管执法人员人均年工资总额的10%。
第十七条国家机关、企事业单位及其工作人员参与违法建设，非法、越权批准用地和建房手续，或在违法建设查处过程中滥用职权、徇私舞弊的，一经核实，严格按照《荆门市控制和查处违法建设行为责任追究暂行办法》予以处理。
第六章附则
第十八条各区应依照相关规定和本办法，结合实际情况，制定本辖区控违查违工作考核奖惩办法和考核评分细则，并组织实施。
第十九条本办法由市控违办负责解释。
第二十条本办法自2012年1月1日起实施，有效期至2014年12月31日。附件1附件2附件3
荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则（区月度考核）附件.doc 5d77921ffe795b9194cf98be11304b03.doc (82.00 KB)
http://www.jingmen.gov.cn/zwgk/xxgkzd/zfwj/jzf/2012/2012-02-20/32306.html
云南省人民政府关于批转省建设厅《云南省城市住宅建设标准》的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于批转省建设厅《云南省城市住宅建设标准》的通知
云南省人民政府
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省建设厅上报的《云南省城市住宅建设标准》，现转发给你们，请遵照执行。
云南省城市住宅建设标准
第一章 总 则
第一条 为加强城市住宅建设的宏观调控和科学管理，改善住宅的功能与质量，满足人民群众居住水平逐步提高的需要，根据国家有关城市住宅建设标准，结合我省实际，制定本住宅标准。
第二条 本标准适用于全省城市新建的普通标准住宅，不适用于高级公寓和别墅等高标准住宅。
第三条 城市住宅建设必须遵循下列原则：
（一）遵守有关城市规划、住宅建设及房地产业发展的法律和法规，贯彻与住宅产业相关的技术经济政策，执行节约用地、节约能源、安全卫生以及环境保护等有关规定；
（二）积极采用成熟、先进、经济、适用的新技术、新材料、新设备；
（三）充分考虑各地区的自然条件，尊重各地区、各民族的生活习俗；
（四）确保住宅质量，改善住宅使用功能，做到安全、卫生、经济、适用、美观；
（五）符合城市规划和居住区规划要求，并与周围环境相协调。以建多层住宅为主，在技术、经济条件允许的地方可适当建盖高层住宅；
（六）在满足近期使用要求的同时，适当考虑今后住宅改造的可能。
第二章 套型分类和面积标准
第四条 住宅套型划分应综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口数、代际关系、职业特征等因素。
第五条 住宅套型面积标准按下表分为四类：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜建筑面积｜使用面积｜阳台计算建筑｜
｜类别｜ 2 ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ ｜ｍ ／套｜ｍ ／套｜面积ｍ ／套｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜一类｜ ≤55｜ ≥41｜ ≤4 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜二类｜ ≤70｜ ≥52｜ ≤5 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜三类｜ ≤90｜ ≥64｜ ≤6 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜四类｜≤110｜ ≥75｜ ≤7 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附注：（一）阳台计算建筑面积已包括在住
宅套型建筑面积标准中；
（二）各类住宅套型应有适当比例，
新建小区和单位的住宅应以
建设二类住宅套型为主；
（三）设有电梯的高层住宅，7至18
层的每套允许增加建筑面积
6平方米，19层以上的每套允许增
加建筑面积8平方米。
第六条 每套住宅应具有卧室、起居室、厨房、卫生间、贮藏空间及阳台，三、四类住宅可设餐厅和书房。
第七条 各种功能空间的使用面积不宜小于下列标准：
（一）卧室：双人间9平方米，单人间6平方米；
（二）起居室（厅）：10平方米；
（三）厨房：4平方米；
（四）卫生间：3平方米。
第三章 功能与室内环境标准
第八条 每套住宅应独门独户，套内功能分区明确，平面布局合理。
第九条 住宅层高一般不应高于2．8ｍ。
第十条 每套住宅至少应有一间卧室或起居室具备较好朝向和有效的日照卫生条件。
第十一条 每套住宅应具备良好的自然通风，单朝向的套型应采取有效通风措施。厨房和暗卫生间必须具备机械换气条件。
第十二条 每套住宅应充分利用太阳能等节能措施，做到冬季保温，夏季隔热通风。
第十三条 住宅外墙、分户墙及楼板应满足隔声标准要求。
第十四条 住宅室外装修应结合城市景观要求设计，外墙面一般可采用清水砖墙、水刷石或涂料，外门窗采用钢门窗或塑料门窗。
第十五条 住宅内装修为普通标准：
厨房、卫生间、起居室的地面均为防滑地砖，其余为水泥石屑砂浆；
厨房、卫生间内墙贴瓷砖，其余均为普通粉刷；
顶棚为普通粉刷。
第十六条 室外装修及楼内公共部分以及厨房、卫生间装修应一次完成；其余用房根据住户要求做二次装修时，应与住宅建设同时考虑，同步进行，并保证不破坏建筑结构。
第四章 设备与设施标准
第十七条 设备、设施的设置应具有一定的超前性，预留安装位置，各类管线应集中隐蔽综合设计。
第十八条 厨房应按炊事操作流程要求，设置洗涤池、案板、灶台、碗柜或搁板，预留安装排油烟机位置。
第十九条 卫生间应设普通洗浴器、洗面器、便器（宜采用坐式），预留洗衣机位置。用水器具应设相应的给水龙头。
第二十条 每套住宅的水、电、煤气应分户计量，水表、电表宜设在楼层公共部位，并应采取必要的保护措施。
第二十一条 楼内公共部位设人工照明，宜采用节能自熄开关。
第二十二条 住宅共用天线、有线电视天线、电话管线必须设置到户。
第二十三条 有管道燃气供应地区，供气管道系统设计与施工应与土建同步完成，每套住宅应设燃气计量表。
第二十四条 楼层住宅应设阳台和晒衣设施；底层住宅应设露台和晒衣设施。
第二十五条 住宅应设置分户信报箱。
第二十六条 多层住宅不宜设置垃圾管道；高层住宅可设置垃圾管道，并设垃圾间。
第二十七条 住宅应设置纱窗。
第五章 建筑结构与安全防护标准
第二十八条 住宅结构体系应满足安全性、合理性和经济性要求。住宅建筑安全等级不应低于二级。
第二十九条 住宅结构设计应满足住宅空间可改性和灵活性要求，推广采用经济、适用的新型墙体材料。
第三十条 住宅建筑的防火设计应符合国家有关防火规范的规定，耐火等级不宜低于二级。
第三十一条 住宅结构配件应标准化，并符合模数协调要求。
第三十二条 住宅分户门应采用安全防护门。底层住宅外窗及开向公共走廊的窗户应设安全防护设施。所有安全防护设施的设置不应破坏住宅立面和影响市容。
第三十三条 高层住宅可设置楼宇对讲系统。
第三十四条 阳台设计应确保安全，栏杆宜采用实心栏板，搁置花盆的顶面，应采取安全防护措施。
第六章 附 则
第三十五条 本标准由省建设厅负责解释。
第三十六条 本标准自批准之日起施行。
1997年7月2日
