最高人民法院研究室关于已满14岁不满16岁的人犯强奸罪是否应负刑事责任问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于已满14岁不满16岁的人犯强奸罪是否应负刑事责任问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于已满14岁不满16岁的人犯强奸罪是否应负刑事责任问题的电话答复
1984年11月14日，最高人民法院研究室
甘肃省高级人民法院研究室：
你室1984年11月8日“关于已满14岁不满16岁的人犯有强奸罪，是否应负刑事责任的电话请示”已悉。经研究，我们认为：我国刑法第十四条第二款规定：“已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。”此条虽未明确提出犯强奸罪，应负刑事责任，但根据中共中央31号文件精神，杀人、强奸、抢劫、爆炸等属于严重危害社会治安的犯罪，是依法从重从快打击的对象。不过应该注意，按照我国刑法第一百三十九条的规定，强奸罪分为一般情节和从重情节，该条第二、三、四款规定的是从重情节，应予从重处罚。因此，凡已满14岁不满16岁的人犯强奸罪，是否都应负刑事责任，不宜一概而论，应从情节、手段、对社会危害性等方面来具体、全面地分析。如果属于刑法第一百三十九条第二、三、四款规定的情况，应依法追究刑事责任，但在量刑时应将被告人的法定从轻情节一并考虑。
附：甘肃省高级人民法院研究室关于已满14岁不满16岁的人犯强奸罪是否应负刑事责任问题的电话请示
最高人民法院研究室
刑法第十四条第二款规定已满14岁不满16岁的人犯“其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任”，这里是否包括犯强奸罪，因我们这里这类案件较多，特请示如何办理，请答复。
1984年11月8日
北京市公共汽车电车车票使用办法
北京市人民政府
北京市公共汽车电车车票使用办法(修改后)
北京市人民政府令第171号
《北京市人民政府关于修改〈北京市公共汽车电车车票使用办法〉的决定》已经2006年5月24日市人民政府第49次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 王岐山
二〇〇六年五月三十日
北京市人民政府关于修改《北京市公共汽车电车车票使用办法》的决定
现决定对《北京市公共汽车电车车票使用办法》作如下修改：
一、第四条第(二)项修改为：“乘客带领一个身高不满1.2米的儿童乘车，儿童免票；带领两个以上身高不满1.2米的儿童乘车，一个儿童免票。”
二、第五条第(一)项修改为：“月票限当月按照规定的次数使用。”
三、删去第六条第(三)项。
本决定自公布之日起施行。1996年8月7日市人民政府批准、1996年8月20日市市政管理委员会发布的《北京市公共汽车电车车票使用办法》根据本决定修正并对第六条项的顺序作调整后，由市交通委员会重新公布。
北京市公共汽车电车车票使用办法
第一条 为加强本市公共汽车、电车车票的使用管理，维护乘车秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本市公共汽车、电车的乘务员，应当对乘客主动售票，认真验票；对不照章购买和使用车票的乘客，按本办法处理。
第三条 乘坐本市公共汽车、电车的乘客，均须照章购买和使用车票，并接受乘务员验票。
第四条 乘客乘车必须按下列规定购买车票，凭票乘车：
(一)按所乘路程的票价购票。禁止不购票或者使用废票乘车，禁止超过票价有效路程乘车。
(二)乘客带领一个身高不满1.2米的儿童乘车，儿童免票；带领两个以上身高不满1.2米的儿童乘车，一个儿童免票。
(三)携带行李、物品超过一个座位面积的，应当加购一张车票。
(四)车票限当次乘车有效，因特殊情况，由乘务员安排换乘的，所购未过站车票有效。
(五)车票售出，不予退票。
第五条 乘客乘车使用月票，必须遵守下列规定：
(一)月票限当月按照规定的次数使用。
(二)严格按照月票的有效期限和种类使用月票，不持月票乘车的，照章购买车票。禁止使用过期月票和涂改、伪造的月票。
第六条 乘客下车前不购车票的，视为无票乘车。无票乘车或者不按本办法购票和使用月票的乘客，须按下列规定补交票款：
(一)超过票价有效路程乘车的，按超过的路程票价补票。
(二)不购票或者使用废票乘车的，市区线路补交票款5元，郊区线路补交票款10元。
(三)使用过期月票的，从票面月份的次月l日起至发现日止，每日补交票款2元，但补交票款的总额不超过300元。
(四)使用其他证件冒充月票以及冒用他人月票的，补交票款150元。
(五)使用涂改、伪造的月票的，补交票款300元。
第七条 不按规定购买车票或者使用月票的乘客补交票款后，乘务员须按所补票款额出具补票凭证。
第八条 不按规定购买车票或者使用月票的乘客，拒绝补票或者拒绝乘务员验票，扰乱公共交通秩序的，移送公安机关依法处理。
第九条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1990年12月26日批准，市公共交通总公司1991年1月1日公布的《北京市公共汽车、电车车票使用办法》同时废止。
中国银行业监督管理委员会办公厅关于商业银行开展个人理财业务风险提示的通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银行业监督管理委员会办公厅关于商业银行开展个人理财业务风险提示的通知
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行：
最近，因客户对个人理财产品（计划）投诉而引发的商业银行声誉风险和法律风险不断加大，理财资金投资对象逐步扩大和理财产品结构复杂化导致的市场风险、操作风险和策略风险也呈现上升的态势。现就各商业银行开展个人理财业务所面临的声誉风险、法律风险、市场风险、操作风险和策略风险等风险加以提示，并提出以下要求：
一、理财产品（计划）的名称应恰当反映产品属性，避免使用带有诱惑性、误导性和承诺性的称谓。商业银行在为理财产品（计划）（尤其是非保证收益型理财产品（计划））命名时，应避免使用蕴含潜在风险或易引发争议的模糊性语言。
二、理财产品（计划）的设计应强调合理性。商业银行应按照审慎经营原则，设计符合整体经营策略的理财产品（计划）。应做好充分的市场调研工作，细分客户群，针对不同目标客户群体的特点，设计相应的理财产品（计划）。同时，理财产品（计划）的设计应尊重和保护金融消费者的权益，特别是知晓理财产品（计划）风险特征的权益。
三、理财产品（计划）的风险揭示应充分、清晰和准确。商业银行向客户提供的所有可能影响客户投资决策的材料以及对客户投资情况的评估和分析等，都应按照《商业银行个人理财业务管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，包含相应的风险揭示内容，并以通俗的语言和适当的举例对各种风险进行解释。
四、高度重视理财营销过程中的合规性管理。商业银行应禁止理财业务人员将理财产品（计划）当作一般储蓄产品，进行大众化推销；禁止理财业务人员误导客户购买与其风险认知和承受能力不相符合的理财产品（计划）；严肃处理利用有意隐瞒或歪曲理财产品（计划）重要风险信息等欺骗手段销售理财产品（计划）的业务人员。商业银行应对现有理财产品的广告或宣传材料的内容、形式和发布渠道进行一次全面的合规性审核，并将审核和整改结果报告监管机构。
五、严格进行客户评估，妥善保管理财业务相关记录。商业银行在开展理财业务时，应按照“了解你的客户”原则对客户的财务状况、风险认知和承受能力等进行充分了解和评估，并按照《办法》要求，将有关评估意见告知客户，双方签字确认。同时，商业银行还应定期跟踪和了解原有客户评估状况的变化情况，妥善保存有关客户评估和顾问服务的记录，及时纠正或停止对不恰当的客户进行的产品销售或推销行为。
六、加强对理财业务市场风险的管理。商业银行应在对理财产品（计划）的市场变化做出科学合理预测的基础上，进行相应的资金成本和收益测算，并据此明确产品（计划）的期限及产品（计划）期限内有关市场风险的监测和管控措施，严格按照“成本可算、风险可控”的原则设计开发产品。商业银行不得销售无市场分析预测、无产品（计划）期限、无风险管控预案的理财产品（计划）。
七、采取有效方式及时告知客户重要信息。商业银行在与客户签订合同时，应明确约定与客户联络和信息传递的方式，明确相关信息的披露方式，以及在信息传递过程中各方的责任，避免使客户因未及时获知信息而错过资金使用和再投资的机会。
八、妥善处理客户投诉，减少投诉事件的发生。商业银行应设置并向客户告知理财业务的投诉电话，指定专门的人员或部门及时处理客户投诉。同时，商业银行应建立客户投诉的登记、统计制度，对客户投诉情况进行研究分析。对于客户投诉较多的理财业务环节和理财产品（计划），商业银行应制定切实有效的解决措施，加以改正。
九、严格理财业务人员的管理。商业银行应按照《商业银行个人理财业务风险管理指引》的要求，建立健全个人理财业务人员资格考核、继续培训、跟踪评价等管理制度。对于频繁被客户投诉、投诉事实经查实的理财业务人员，应将其调离理财业务岗位，情节严重的应予以纪律处分。
十、努力提升综合竞争力，避免理财业务的不公平竞争。商业银行应大力提高产品创新和服务创新能力，以富有特色的产品（计划）、个性化服务和差别化营销，提升客户的满意度和忠诚度，杜绝利用搭配销售和捆绑销售进行高息揽存等不公平竞争。
十一、其他银行业金融机构开展理财业务，亦应遵照本风险提示中的各项要求执行。
二○○六年六月十三日
