沈阳市城市公共厕所管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 57 号
《沈阳市城市公共厕所管理办法》业经2006年4月3日市人民政府第五次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。
市 长 李英杰
二○○六年四月十九日
沈阳市城市公共厕所管理办法
第一条 为加强城市公共厕所规划、建设和管理，提高公民的公共卫生意识，根据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共厕所，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所。
第三条 本办法适用于本市城市和其他实行城市化管理地区公共厕所的规划、建设和管理。
第四条 市城市建设管理局是本市公共厕所管理的行政主管部门，其所属的环境卫生管理机构具体负责本办法的实施。各级人民政府有关部门，应当按照职责分工，具体负责本区公共厕所的规划、建设和管理。
第五条 本市车站、机场、商店、宾馆、饭店、医院等公共服务单位的内部厕所必须免费开放，供公众使用。鼓励沿街机关、企事业单位及非经营性场所免费对外开放内部厕所。
第六条 本市公共厕所的使用不得向公众收费。
第七条 本市公共厕所的建设应纳入城市建设总体规划，公共厕所总体规划由公共厕所行政主管部门会同规划行政主管部门共同编制。
第八条 下列地区和场所应当按规划建设公共厕所：
（一）广场和主要街路两侧；
（二）火车站、汽车站、机场、展览馆、商店、体育场馆、影剧院、旅游景区等公共场所；
（三）各类市场；
（四）居民住宅区。
第九条 公共厕所建设间距应当符合下列标准
（一）一、二级街路为500米至800米；
（二）流动人口高度密集的区域为300米至500米；
（三）一般街路为800米至1000米；
（四）新建居民区为500米至800米，未改造的居民区为100米至150米。
第十条 公共厕所建设应当按照国家规定的标准执行，与工程总体建设项目同时设计、同时建设、同时竣工投入使用，所需费用应当纳入工程建设总体费用中。新建的公共厕所必须是水冲型或生态环保型。
第十一条 建设单位新建10万平方米居民区、5万平方米商业网点、市场等，应当在建筑内建一座不少于50平方米的附属水洗公共厕所，设置直通室外的单独出口和管理间。
建成后的公共厕所应当经公共厕所行政主管部门验收，未按规划或标准建设公共厕所的，其总体工程建设项目不予验收。
第十二条 新建、改建、扩建公共厕所竣工时，建设单位应通知公共厕所行政主管部门参加验收。验收不合格的，不准交付使用。
第十三条 因建设或改造需要拆除公共厕所的，必须报市公共厕所行政主管部门批准，并由建设单位按照规划还建或补偿。
第十四条 公共厕所的维护和管理具体由下列单位负责：
（一）各类市场的公共厕所，由市场经营管理单位负责；
（二）旅游景区、公园等公共场所的公共厕所，由其主管部门或经营管理单位负责；
（三）公共建筑附设的公共厕所，由其产权单位负责；
（四）新建、改建的居民住宅区，公共厕所的建设由其开发单位负责，移交给公共厕所行政主管部门后，维护管理由公共厕所行政主管部门负责；
（五）繁华地区、主次干道的公共厕所，由公共厕所行政主管部门负责。
（六）责任主体不明确或产权不明晰的公共厕所，其维护管理责任由公共厕所行政主管部门确定。
（七）有关单位和个人也可以承包公厕的养护管理工作。
第十五条 公共厕所应当按下列标准维护：
（一）水冲厕所应达到四壁、档墙、顶棚、地面完好，便器（池）完好，上下水设施完好，门窗、玻璃完好，附属设施、设备完好，贮粪池完好，地面净、蹲位台面净、附属设施净，厕外环境净、无臭味、无蝇虫；
（二）旱厕所应达到四壁、档墙完好，便池完好，蹲位台面完好，门窗完好，地面净、小便池净、蹲位台面净、四壁挡墙净、厕外环境净，夏季无蛆。
第十六条 任何单位和个人不得在公共厕所周围乱丢垃圾污物、随地便溺、乱涂乱画、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得损坏公共厕所或将公共厕所改作它用。
第十七条 公共厕所必须按规定设置明显标志。
第十八条 公共厕所必须按规定时间开放，不得随意停用。
第十九条 违反本办法第五条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第六条规定的，由物价管理部门按规定罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以2万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令还建或补偿，并可处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十七条规定的，由城市管理行政执法部门处以200元以上2000元以下罚款。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十五条 本办法自2006年5月1日 起施行。原《沈阳市城市公厕管理办法》（沈政令（1999）第29号）同时废止。
文化部办公厅关于印发《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于印发《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的通知
为实施中华文化“走出去”工程，促进国产音像制品出口工作，财政部、文化部设立了国产音像制品出口专项资金，对出口国产音像制品实行补助或奖励。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，大力推动国产音像制品出口工作，现将《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、2005年专项资金的管理与使用按照《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的规定执行。请各地通知国产音像制品出口单位申报补贴项目，申报截止时间为4月20日，逾期不再受理。
二、申请人应当提交详细的项目申报材料，尤其是申请人资质证明文件、项目实施能力证明文件、项目可行性研究报告、项目实施方案、版权证明文件及近年音像制品出口工作报告等。
三、请将申报材料报送至文化部文化市场司（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020）。
联系人：文化部文化市场司刘鲁平、李健，电话：010－65551898/1896，传真：010－65551899，邮箱：lijian@ccm.gov.cn。
四、《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》将同时在中国文化市场网（www.ccm.gov.cn）音像电影频道“中国音像制品出口专题”中予以发布。申请人可直接下载《国产音像制品出口专项资金项目申报表》。
特此通知。
文化部办公厅
二OO五年四月五日
国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为规范国产音像制品出口专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，保证国产音像制品出口工作的顺利实施，根据国家有关财务规章制度，结合工作实际，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政文化事业费拨款，其总预算和年度预算由财政部根据国产音像制品“走出去”工程的总体规划和年度工作计划以及国家财力核定。
第三条 专项资金坚持统一管理、合理安排、专款专用、厉行节约的原则。
第四条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度，并接受财政、审计等相关部门的监督检查。
第二章 管理机构与职责
第五条 文化部成立国产音像制品出口工作委员会，并在文化市场司设立国产音像制品出口工作委员会办公室。
第六条 国产音像制品出口工作委员会负责下列事项：
（一）审议专项资金总预、决算和年度预、决算；
（二）审定国产音像制品出口专项资金管理的有关规章制度；
（三）审批专项资金管理与使用中的重大事项。
第七条 国产音像制品出口工作委员会办公室负责下列事项：
（一）拟订国产音像制品出口专项资金财务管理的各项规章制度；
（二）编制国产音像制品出口专项资金总预、决算和年度预、决算；
（三）编制专项资金预算的调整计划；
（四）审核国产音像制品出口项目，提出资助标准；
（五）监督检查项目经费的使用情况，协助开展绩效考评工作；
（六）其他日常管理工作。
第三章 专项资金的使用范围
第八条 专项资金分为音像制品译制经费、宣传推广经费、出口奖励经费、公告系统经费及其它费用等。
第九条 音像制品译制经费指国产音像制品翻译制作的费用，包括翻译费、配音费、制作费等。
第十条 宣传推广经费指向海外宣传推广国产音像制品的费用，包括调研费、宣传费、展演费、专项推广费、销售网络建设费等。
第十一条 出口奖励费指对国产音像制品出口业绩突出的单位或个人给予物质或精神奖励的费用。
第十二条 公告系统费指用于建立和维护国产音像节目涉外版权登记公告系统的费用。
第十三条 其他费用包括项目评审费、工作补助费、日常办公经费等费用。
第四章 专项资金的审批和管理
第十四条 专项资金总预算和年度预算由国产音像制品出口工作委员会办公室按照财政部有关专项资金管理的要求编制，经国产音像制品出口工作委员会审议及文化部审定后报财政部审批。
第十五条 专项资金的总预算和年度预算一经批准，一般不做调整。确需调整的，应按照规定的程序报批。
第十六条 专项资金由国产音像制品出口工作委员会办公室在财政部批准的年度预算内，严格按照规定的使用范围和标准审批。
第十七条 专项资金支出中需实行政府采购的，按照国家有关政府采购规定执行。
第十八条 年度专项资金的结余，结转下年度使用，继续用于国产音像制品“走出去”工程。
第十九条 国产音像制品出口工作委员会办公室每年第一季度向委员会、文化部和财政部报送上年度专项资金管理与使用情况。
第二十条 国产音像制品出口项目完成后，有关单位应及时做好帐目清理和审核工作，任何单位和个人不得擅自对结余资金进行分配和使用。
第二十一条 在实施国产音像制品“走出去”工程过程中，使用专项资金所形成的国有资产，按照国家有关规定办理。
第五章 项目申报与管理
第二十二条 国家鼓励和支持国产音像制品“走出去”工作，并对符合资助条件的项目给予适当补助或奖励。
第二十三条 项目经费实行单位申报、政府审核、市场运作的管理机制。
第二十四条 申请人应当具备下列条件：
（一）我国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位；
（二）具备实施所申报项目的相关经验和能力；
（三）是项目的真正组织者和实施者，担负项目的实质性工作；
（四）有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。
第二十五条 可申报专项资金资助项目：
（一）出口国产音像节目的译制；
（二）参加推动国产音像制品出口的国际重要展会；
（三）音像制品的海外专项推广；
（四）建设国产音像制品海外销售网络；
（五）有利于推动国产音像制品出口的其他项目。
第二十六条 申请人应当向国产音像制品出口工作委员会办公室提出申请，填报《国产音像制品出口专项资金项目申报表》（见附件），并提供下列材料：
（一）法人资格证明文件及相关材料；
（二）项目可行性报告和实施方案；
（三）拟译制出口的音像制品的版权证明文件；
（四）其他相关材料。
第二十七条 国产音像制品出口工作委员会办公室应当组织对申报材料进行评审，择优立项，并向申请人发出是否立项的书面通知。批准立项的，告知补贴经费的金额和拨付方式。
第二十八条 各项目申请人应严格按照批准的项目实施方案开展工作。确需调整项目计划的，应报国产音像制品出口工作委员会办公室批准。
第二十九条 项目申请人应当定期向国产音像制品出口工作委员会办公室报告项目实施进展情况。项目完成后，应当提交书面总结报告。
第三十条 国家对具有良好国产音像制品出口业绩和信誉的单位或个人进行奖励。
第六章 监督检查
第三十一条 专项资金的使用和管理情况依法接受监督检查。
第三十二条 国产音像制品出口工作委员会办公室要建立健全专项资金使用的监督约束机制，规范和加强对项目经费的使用和管理。
第三十三条 专项资金的使用实行责任追究制度，对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财政纪律的行为，按照国家有关规定对责任人给予行政和经济处罚，并视情节轻重，采取通报批评、停止拨款、取消资格、追回已拨经费等措施，触犯刑律的，依法追究有关人员的责任。
第七章 附则
第三十四条 本办法由文化部负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
