中华人民共和国和印度共和国联合声明
中国 印度
中华人民共和国和印度共和国联合声明
2013年5月20日，中华人民共和国和印度共和国发表联合声明。联合声明全文如下：
中华人民共和国和印度共和国联合声明
一、应印度共和国总理曼莫汉·辛格邀请，中华人民共和国国务院总理李克强于2013年5月19日至22日对印度进行正式访问。李克强总理与辛格总理举行会谈，并会见印度总统普拉纳布·慕克吉。两国领导人在诚挚友好的气氛中，就双边关系和共同关心的国际、地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
二、双方满意地回顾了新世纪以来中印关系的全面快速发展。多年来，中印探索出一种行之有效的友好相处、共同发展的模式，成为相邻大国之间关系的典范。双方重申遵循两国领导人多年来共同确定的发展中印关系的原则和共识，致力于在和平共处五项原则和相互照顾彼此关切和愿望的基础上，进一步巩固面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。
三、中印面临经济社会发展的历史机遇，实现两国的发展将促进亚洲乃至世界的和平与繁荣。双方欢迎对方的和平发展，认为这是一个相互促进的过程。世界有足够空间供中印共同发展，世界也需要中印实现共同发展。作为世界上两个最大的发展中国家，中印关系超越双边范畴，具有地区、全球和战略意义。双方视对方为互利伙伴，而非竞争对手。
四、双方认为，应尊重各国在确保基本人权和法治的基础上，自主选择自身社会、经济及政治发展道路的权利。双方不允许任何势力利用本国领土从事反对对方的活动。双方承诺积极看待并支持各自与其他国家的友好关系。
五、考虑到不断发展的双边关系和中印两国日益上升的全球重要性，双方同意保持两国国家元首/政府首脑定期互访。两国领导人也将继续利用重要的多边场合举行会晤。
六、双方高度重视中印战略经济对话对促进两国宏观经济政策协调和多领域务实合作所发挥的积极作用，并对对话目前取得的进展表示满意。双方同意进一步加强在节能环保、新能源和可再生能源、高科技等领域的合作。双方同意加强铁路合作，包括重载运输和车站发展等。
七、考虑到国际经济形势的快速变化，双方指示战略经济对话机制研究宏观经济政策协调问题，并就两国可能的应对措施提出建议。两国在防止贸易保护主义和建设开放多边贸易体系方面拥有共同利益。双方同意继续推动多哈回合谈判，研究双边区域贸易安排的潜力，并回顾区域全面经济伙伴关系谈判的状况。
八、李克强总理访印期间，双方举行了中印企业首席执行官论坛的首次会议。两国总理期待论坛提出的建议能够促进双边贸易和投资。
九、两国同意在努力实现2015年双边贸易额达到1000亿美元目标的同时，采取措施应对贸易不平衡问题，包括开展药品监管（含注册）合作，加强中方企业和印信息产业的关系，完成农产品植物检疫磋商。印方欢迎中国企业赴印投资，参与印度基础设施建设，进一步加强两国企业间的工程承包合作。
十、双方愿在产业园区建设领域开展合作，为中印企业提供集群式发展平台。
十一、双方同意，加强两国金融监管机构之间的合作，在符合相关法律法规要求的前提下，为对方国家银行机构在本国设立机构和开展业务提供支持。促进两国金融机构之间的合作，为两国经贸合作项目提供融资支持。
十二、双方同意在中印科技合作指导委员会框架下，重点加强地震和自然灾害减灾和管理、天文学和天体物理学、气候变化技术研究、传统知识和医药方面的合作。
十三、为追求互利共赢和实现国际合作目标，双方同意考虑在第三国开展共同关心的开发项目。
十四、双方决定将2014年定为“友好交流年”，共同纪念和平共处五项原则发表60周年。双方认识到青年交流对促进相互理解发挥着重要作用，决定继续举行百人青年代表团年度互访活动。双方鼓励中国国家汉办与印度中等教育中央委员会加强汉语教学合作。
十五、双方同意，根据双方签订的促进省（邦）、市合作联系协议，鼓励两国地方省市缔结友好关系。
十六、为促进跨边境的贸易、人员往来和互联互通，双方同意考虑加强通过乃堆拉山口的边境贸易。中方将为印度香客赴中国西藏自治区神山圣湖朝圣提供更多便利。印方对中方为改善朝圣设施所做的努力表示赞赏。
十七、双方同意，加强两国新闻媒体交流与合作，增进两国人民相互了解和友好感情。双方同意举办“中印媒体高峰论坛”。两国外交部将在这方面密切合作。双方决定于2014年完成《中印文化交流百科全书》编撰工作，同意启动中印经典作品互译工程。
十八、双方对孟中印缅地区合作论坛框架下的次区域合作进展表示赞赏。鉴于2013年2月孟中印缅汽车拉力赛的成功举行，双方同意与其他各方协商，成立联合工作组，研究加强该地区互联互通，促进经贸合作和人文交流，并倡议建设孟中印缅经济走廊。
十九、鉴于不断扩大的商贸合作和日益增长的人员往来，双方同意协商简化签证手续。
二十、作为致力于推广利用清洁能源的两个发展中大国，中国和印度相信发展民用核能是各自国家能源计划不可或缺的组成部分，有助于确保能源安全。双方将根据各自国际承诺，在民用核能领域开展双边合作。
二十一、双方重申，致力于推进多边军控、裁军与防扩散进程，支持全面禁止和彻底销毁所有核武器，反对外空武器化和外空军备竞赛。
二十二、双方同意开展海上合作对话，进一步加强在海上安全、海上搜救、海洋科研及环境保护等领域的双边合作，共同致力于应对日益突出的海上非传统安全威胁，在亚丁湾及索马里海域护航等领域加强合作，切实维护国际航道安全和航行自由。
二十三、双方认识到两国加强防务领域交流有利于建立互信。双方同意今年晚些时候举行新一轮联合训练。双方还决定加强两国陆、海、空军之间的交流。
二十四、两国领导人对中印边界问题特别代表的工作表示满意，鼓励他们继续推进谈判进程，根据已达成的政治指导原则，积极寻求公平合理和双方都能接受的解决框架。在边界问题解决前，双方将共同努力，根据已签协定，维护边境地区的和平与安宁。
二十五、双方对中印边境事务磋商和协调工作机制迄今举行的富有成果的会议表示满意。
二十六、印方感谢中国向印度提供汛期水文资料和在应急事件处置方面提供协助。双方将进一步加强跨境河流合作。双方同意通过专家级机制，就水文报汛、应急事件处置开展合作，并就其他共同关心的问题交换意见。
二十七、双方对在一系列地区和全球性问题上开展的工作层磋商表示满意。近期双方举行了阿富汗、西亚、非洲和反恐磋商，不久还将举行中亚、海上问题、军控与防扩散等磋商。
二十八、双方认为，阿富汗问题攸关本地区安全稳定。作为本地区重要国家，中印重申支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程，致力于与本地区国家和国际社会一道，帮助阿富汗早日实现和平、稳定、独立、发展。
二十九、亚太地区在全球事务中的作用日益上升。双方认为，维护地区和平与稳定，促进地区共同发展，在遵循国际法基本原则的基础上，在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作架构，是当前本地区的首要任务。
三十、双方支持亚洲地区多边合作机制，积极看待对方参与亚洲区域和次区域合作进程，支持对方加强同中印共同邻国的友好关系，实现互惠互利、合作共赢的目标。双方同意在东亚峰会、上海合作组织、南亚区域合作联盟、亚欧会议内扩大合作。
三十一、双方相信，21世纪应该是和平、安全、发展与合作的世纪。推动世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化，成为全球性主要议题。双方将共同推动国际关系民主化，加强联合国在促进国际和平、安全和发展上的核心作用。
三十二、鉴于中印在全球性问题上的共同点，双方同意加强在多边组织包括联合国中的合作。中方高度重视印度作为发展中大国在国际事务中的地位，理解并支持印度在联合国包括安理会发挥更大作用的愿望。
三十三、作为发展中国家，中印在气候变化、多哈回合谈判、能源和粮食安全、国际金融机构改革和全球治理等重大全球性问题上拥有共同利益。两国在金砖国家和二十国集团框架内开展了密切协调与合作。双方同意在联合国可持续发展大会后续进程及2015年后国际发展议程有关讨论和气候变化国际谈判中加强协调。
三十四、双方重申坚决反对任何形式及任何表现的恐怖主义，并强调有必要执行联合国所有相关决议，特别是联合国安理会1267、1373、1540和1624号决议。
三十五、李克强总理代表中国政府和人民，感谢印度政府和人民的热情接待。李克强总理邀请曼莫汉·辛格总理在双方方便的时候访问中国，辛格总理愉快地接受了邀请，具体时间将通过外交途径商定。
（2013年5月20日新德里）
濮阳市人民政府关于印发濮阳市失业保险市级统筹办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市失业保险市级统筹办法（试行）的通知
濮政〔2011〕64号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市失业保险市级统筹办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年七月十四日
濮阳市失业保险市级统筹办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险保障功能和抗风险能力，根据《社会保险法》、国务院《失业保险条例》（国务院令第258号）、人力资源和社会保障部《关于进一步提高失业保险统筹层次有关问题的通知》（人社部发〔2010〕63号）和《河南省失业保险条例》有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险市级统筹，是指基金按照统收统支的模式，实行失业保险“五统一”，即统一缴费基数和费率、统一基金管理和使用、统一失业人员管理、统一业务经办流程、统一管理经办机构。
第三条 市人力资源和社会保障部门主管全市失业保险工作，失业保险经办机构具体承办失业保险工作。财政、审计等有关部门按照各自职责，配合人力资源和社会保障部门做好失业保险相关管理工作。各县（区）政府要加强对失业保险工作的领导，做好组织协调工作。
第四条 人力资源和社会保障部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）制定失业保险工作发展规划；
（三）制定促进就业措施；
（四）指导失业保险经办机构的工作；
（五）对失业保险费的征收和失业保险待遇的落实进行监督检查。
第五条 失业保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
（一）负责失业保险登记和失业保险费征收；
（二）负责失业人员的登记、调查、统计和就业服务；
（三）按照规定负责失业保险基金的管理；
（四）按照规定核定、发放失业保险金，落实其他失业保险待遇；
（五）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（六）为失业人员、用人单位和职工提供免费咨询服务；
（七）国家和省规定由其履行的其他职责。
第二章 失业保险费的征缴
第六条 我市行政区域内的下列单位和与之形成劳动关系的劳动者依照规定参加失业保险，缴纳失业保险费。
（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、股份制企业和其他城镇企业及其职工；
（二）事业单位及其职工；
（三）社会团体及其专职人员；
（四）国家机关中的工勤人员；
（五）民办非企业单位及其职工。
第七条 用人单位按照本单位应参保职工上年度月均工资总额的2%按月缴纳失业保险费，职工按照本人上年度月均工资的1%按月缴纳失业保险费。
缴费工资基数无法核定的，按照当地上年度职工平均工资计算。职工缴费工资低于当地上年度职工平均工资60%的，按照当地上年度职工平均工资的60%计算。
第八条 用人单位向所在辖区失业保险经办机构办理失业保险参保登记手续，按时申报缴费基数，足额缴纳失业保险费。
第九条 国家机关、全供事业单位应缴纳失业保险费单位负担部分，列入同级财政预算，财政部门按时足额将资金划入同级失业保险基金收入专户。
第十条 全市失业保险扩面、征缴、清欠任务由市失业保险经办机构根据县（区）应参保人数和省下达的目标任务提出计划，经市人力资源和社会保障部门审核后，报市人民政府批准，作为年度目标任务下达执行。凡未完成征缴任务的，其差额部分由市财政部门从县（区）财政部门直接扣划到失业保险基金市级财政专户。
第十一条 建立失业保险工作目标任务激励机制，实行失业保险费征缴奖励制度。超额完成省、市下达征缴目标的县（区），按照有关奖惩办法给予奖励。
第三章 失业保险金的发放
第十二条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
第十三条 失业保险参保人员失业后，统一享受以下待遇:
（一）领取失业保险金；
（二）领取失业保险金期间，由失业保险经办机构负责为失业人员缴纳基本医疗保险费；
（三）领取失业保险金期间，失业人员死亡的，其家属享受丧葬补助金和配偶、直系亲属抚恤金；
（四）领取失业保险金期间的职业培训、职业介绍补贴；
（五）领取国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十四条 失业保险参保人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应领未领失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。
第十五条 失业保险金按照当地最低工资标准的80%确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放。
第十六条 失业保险参保人员失业保险待遇的核定和发放，由所在辖区失业保险经办机构负责办理。
第四章 失业保险基金的管理
第十七条 失业保险经办机构的人员经费和业务经费列入市级财政预算。各县（区）人民政府对失业保险工作给予必要的保障和支持。
第十八条 实行市级统筹后，设立市级失业保险基金财政专户、收入专户和支出专户。县（区）财政部门不再保留财政专户，设立失业保险基金收入分户和支出分户，支出分户预留一定数量的失业保险周转金。失业保险基金实行收支两条线管理，各县（区）失业保险经办机构为市失业保险经办机构的报账单位。
第十九条 市本级或县（区）当期发生支出缺口时，首先使用市本级或县（区）历年滚存基金结余，无结余或结余不足时，支出缺口的80%由统筹后的失业保险基金负担、20%由同级财政予以弥补。
第二十条 市级失业保险经办机构负责编制全市失业保险基金的预算、决算。预、决算经市人力资源和社会保障部门复核、市财政部门审核，报市政府审批后执行。
第二十一条 各级人力资源和社会保障部门及其所属的失业保险经办机构应当建立健全内部管理制度，切实加强失业保险基金的监管，防止违规违纪现象发生。财政、审计部门按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和运营情况实施监督。
第五章 失业人员管理与再就业
第二十二条 失业保险参保人员失业后，用人单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定应享受的失业保险待遇，并于终止或者解除劳动关系之日起七日内，将失业保险参保人员的名单、档案和终止或者解除劳动关系的证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关手续报送当地失业保险经办机构。
第二十三条 失业保险参保人员失业后，应当自用人单位终止或者解除劳动关系的证明送达之日（发生劳动争议的，可延长到仲裁或判决生效之日）起六十日内，到当地失业保险经办机构办理失业登记，申领《就业和失业登记证》。
第二十四条 失业保险参保人员办理失业登记后，应凭居民身份证和失业证明及时到当地职业介绍机构办理求职登记。
第二十五条 失业保险经办机构应当自受理失业保险参保人员失业登记手续之日起十日内对其失业情况进行审核确认，对符合条件的，核定其领取失业保险金的期限和标准，并开具失业人员领取失业保险金的单证。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业人员凭单证到指定的银行领取失业保险金。职业培训、职业介绍等其他失业保险待遇，失业人员凭经办机构开具的单证到指定单位办理。
第二十六条 失业保险参保人员在本市统筹范围内跨县（区）转移的，只转移失业保险关系，不转移失业保险金。跨统筹区域转移的，按照《河南省失业保险条例》规定程序办理。
第二十七条 失业保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。失业保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加失业保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录。要加强失业保险信息网络化建设，实现资源共享，全面提升信息网络化管理水平。
第二十八条 鼓励用人单位招用失业人员再就业。用人单位安置失业人员达到规定比例的，可以按照有关规定享受劳动就业服务企业减免税的优惠政策。
第二十九条 鼓励失业人员组织起来就业或者自谋职业。开办私营企业、从事个体经营或者社区居民服务业的，凭营业执照及其他有效证明，可以一次性领取剩余期限的失业保险金。凭《就业和失业登记证》可以享受国家、省有关再就业的优惠政策。
第三十条 失业保险经办机构要积极开展失业预警预测方面的调查研究，定期向当地政府报告调查情况。要加强失业调控，依法规范企业裁员行为。
第六章 法律责任
第三十一条 用人单位不办理失业保险登记的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴失业保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
第三十二条 用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。
第三十三条 用人单位未按时足额缴纳失业保险费的，由失业保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
第三十四条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取失业保险待遇的，由人力资源和社会保障部门责令退回骗取的失业保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 失业保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源和社会保障部门责令改正；给失业保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未履行社会保险法定职责的；
（二）未将失业保险基金存入财政专户的；
（三）克扣或者拒不按时支付失业保险待遇的；
（四）丢失或者篡改缴费记录、享受失业保险待遇记录等失业保险数据、个人权益记录的；
（五）有违反社会保险法律、法规的其他行为的。
第三十六条 失业保险经办机构擅自更改失业保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收失业保险费的，由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的失业保险费或者退还不应当缴纳的失业保险费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十七条 违反有关法律法规规定，隐匿、转移、侵占、挪用失业保险基金或者违规投资运营的，由人力资源和社会保障部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十八条 人力资源和社会保障部门、其他有关行政部门、失业保险经办机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十九条 国家工作人员在失业保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第七章 附 则
第四十条 本办法未涉及到的有关问题，按照《社会保险法》、国务院《失业保险条例》和《河南省失业保险条例》等国家、省有关规定执行。
第四十一条 本办法自发布之日起实行。
