南宁市历史街区保护管理条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市人民代表大会常务委员会公告
（十三届第22号）
《南宁市历史街区保护管理条例》已由南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2012年11月23日通过，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年7月19日批准，现予公布，自2013年9月1日起施行。
南宁市人民代表大会常务委员会
2013年8月14日
南宁市历史街区保护管理条例
（2012年11月23日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2013年7月19日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为了保护城市历史风貌，促进城市建设和文化传承，根据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内历史街区的保护管理适用本条例。
历史街区内文物的保护、管理和利用，按照《中华人民共和国文物保护法》等法律法规的规定执行。
第三条 本条例所称历史街区是指保存有一定数量和规模的历史遗存、现状格局具有相对典型和完整的历史特色、体现一定时期城市历史风貌的街区，包括“三街两巷”历史街区和市人民政府核定公布的其他历史街区。
“三街两巷”是指兴宁路、民生路、解放路和金狮巷、银狮巷。“三街两巷”历史街区包括朝阳路以西、民族大道以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域，以及市人民政府核定的延伸区域。
第四条 历史街区保护管理遵循政府主导、公众参与、统筹保护、合理利用的原则。
第五条 市人民政府负责历史街区保护管理工作。市人民政府设立的历史街区保护管理机构负责统筹协调和监督指导历史街区保护管理工作。
历史街区所在地的县（区）人民政府及其确定的机构负责历史街区日常保护管理工作。
市、县（区）城乡规划、文化、财政、公安、国土、建设、城管、住房、旅游等部门按照各自职责权限，做好历史街区保护管理相关工作。
第六条 市人民政府、历史街区所在地县（区）人民政府设立历史街区保护专项资金，用于历史街区的保护管理。专项资金来源为：
（一）财政预算安排的专项资金；
（二）境内外组织和个人的捐赠；
（三）历史街区合理利用所得；
（四）其他依法筹集的资金。
专项资金管理使用办法由市人民政府另行制定。
第七条 任何单位和个人都有依法保护历史街区的义务，对破坏、损害历史街区的行为有权进行劝阻、举报。
鼓励各种社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与历史街区保护工作。
第八条 县（区）历史街区保护管理机构应当会同城乡规划、文化、城管、住房等部门对历史街区内建（构）筑物、非物质文化遗产等情况进行调查，建立数据库，实施动态管理。
第九条 市、县（区）人民政府应当根据经济社会发展情况和历史街区保护规划要求，完善历史街区基础设施和公共服务配套设施。
第十条 历史街区的申报由县（区）人民政府提出，经市历史街区保护管理机构组织有关部门和专家进行论证后报市人民政府核定公布。
申报历史街区应当提交下列材料：
（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；
（二）传统格局、历史风貌及其现状；
（三）保护范围；
（四）不可移动文物、历史建筑清单；
（五）非物质文化遗产传承状况；
（六）保护工作情况、保护目标和保护要求；
（七）其他有关材料。
符合历史文化街区条件的历史街区，由市、县人民政府按照规定向自治区人民政府申报。
第十一条 符合历史街区申报条件，县（区）人民政府不申报的，市历史街区保护管理机构可以建议县（区）人民政府申报；仍不申报的，市历史街区保护管理机构可以直接向市人民政府申报。
第十二条 历史街区内建成30年以上，具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物，具备下列条件之一的，可以确定为历史建筑：
（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术具有艺术特色和科学研究价值的；
（二）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特征和地方特色的；
（三）与重大历史事件、革命运动或者著名人物密切相关的；
（四）其他具有特殊历史意义的。
第十三条 历史建筑由县（区）历史街区保护管理机构征求产权人（管理人）意见并组织有关部门和专家进行论证后，属县辖范围内的，报县人民政府核定公布；属城区范围内的，由城区人民政府报市人民政府核定公布。
申报历史建筑应当提交下列材料：
（一）建筑概况；
（二）产权归属情况；
（三）建筑特色和历史文化价值说明；
（四）保护工作情况、保护目标和保护要求。
第十四条 经核定公布的历史街区由市人民政府划定保护范围，设立保护标识、介绍牌。
经核定公布的历史建筑由市或者县人民政府划定保护范围，设立保护标识、介绍牌。
任何单位和个人不得擅自移动、涂改、覆盖或者损毁保护标识、介绍牌。
第十五条 历史街区、历史建筑损毁确已失去保护意义，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，按原申报程序核定公布。
历史建筑被依法公布为文物保护单位或登记为不可移动文物的，自公布之日起不再列入历史建筑名录。
第十六条 自历史街区核定公布之日起一年内，市城乡规划部门应当完成历史街区保护规划的组织编制工作，报市人民政府批准后向社会公布。
历史街区前期勘察、规划设计费用列入财政预算。
第十七条 历史街区保护规划应当包括下列内容：
（一）历史文化价值、特点、现状及存在问题；
（二）保护原则和保护内容；
（三）保护范围，包括核心保护范围、规划控制范围及建设控制要求；
（四）建筑空间环境、风格特色和景观要求；
（五）非物质文化遗产保护要求；
（六）业态布局要求；
（七）交通和基础设施、公共服务设施、居住环境规划方案；
（八）实施规划的保障措施；
（九）规划管理的其他要求。
历史街区保护规划应当对历史街区的空间格局、街巷肌理、非物质文化遗产、历史建筑进行重点保护。
第十八条 历史街区应当设置非物质文化遗产展示区。
第十九条 历史街区修缮和改造应当遵循修旧如旧、以存其真，建新如故、以复其貌的原则。
在历史街区内进行建设活动，应当符合历史街区保护规划，并按照基本建设程序报批。
对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变建筑的结构或者使用性质的，应当经市或者县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
第二十条 对历史街区核心保护范围内的建（构）筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。
历史街区核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。
历史街区内毗邻文物建筑、历史建筑的其他建筑，应当与文物建筑、历史建筑的风格和空间环境相协调。
“三街两巷”历史街区围合区域内毗邻骑楼街区的建筑的高度、色彩、风格不得破坏骑楼街区原有的天际线和视觉环境。
第二十一条 历史街区内街道的传统名称不得变更。
第二十二条 在历史街区内设置户外广告设施必须符合历史街区保护规划，不得破坏历史街区建筑空间环境，并依法取得设置许可。
第二十三条 在历史街区内开展经营活动，应当符合历史街区保护规划确定的业态布局要求。
第二十四条 历史街区内的消防设施和消防通道应当按照有关消防技术标准和规范设置。因历史风貌保护需要，无法按标准和规范要求设置的，由县（区）历史街区保护管理机构会同公安消防部门、城乡规划部门制定相应的防火安全保障方案。
第二十五条 县（区）历史街区保护管理机构应当加强对历史建筑保护工作的指导，与历史建筑保护责任人签订历史建筑保护责任书，明确具体保护要求及相关权利义务。保护责任人变更的，保护管理机构应当在三十日内与承继人另行签订保护责任书。
历史建筑保护责任人按照下列原则确定：国有历史建筑的使用人为责任人；非国有历史建筑的产权人为责任人；无产权或者产权不明的历史建筑，使用人为责任人。
第二十六条 历史建筑保护责任人按照保护规划要求对历史建筑进行维护修缮的，市、县（区）人民政府应当从专项资金给予补贴。
历史建筑有损毁危险，保护责任人不具备维护修缮能力的，市、县（区）人民政府应当采取措施进行保护。
第二十七条 市历史街区保护管理机构应当定期对历史街区保护情况组织检查评估，督促县（区）历史街区保护管理机构和保护责任人加强保护。
第二十八条 违反本条例规定，有关责任单位和责任人未履行保护管理职责的，按照管理权限责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十九条 违反本条例第十四条规定，擅自移动、涂改、覆盖或者损毁保护标识、介绍牌的，由县（区）历史街区保护管理机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下的罚款，对个人处一百元以上一千元以下的罚款。
第三十条 违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十一条 本条例自2013年9月1日起施行。2000年8月30日南宁市第十届人大常委会第三十八次会议通过，2003年8月1日广西壮族自治区第十届人大常委会第三次会议批准修改的《南宁市历史传统街区保护管理条例》同时废止。
三明市劳动局关于加强职工档案寄存管理办法
福建省三明市人民政府 三明市劳动局
三明市人民政府文件
明政 [2000]文76号
三明市人民政府批转市劳动局关于加强职工档案寄存管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位，各企业：
经研究，同意市劳动局《关于加强职工档案寄存管理办法》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯＯ年四月二十六日
三明市劳动局关于加强职工档案寄存管理办法
近年来由于企业改革力度加大和国有、集体企业从业人数减少，个私企业和自谋职业等非公有制经济从业人数剧增，存在个人档案没有去处，职工档案管理较为混乱，甚至出现档案个人保管、涂改、丢失等现象，严重地影响到档案的严肃性、真实性和工龄认定、社会保险接续等问题。为认真贯彻党的十五届四中全会精神，进一步深化企业改革，建立市场导向的就业机制，完善就业服务体系，为解除下岗、失业职工的后顾之忧，满足用人单位和职工个人的愿望和要求，保证职工个人档案资料连续性、真实性，市县两级劳动部门要把加强职工档案管理列入劳动工作重要议事日程，配备专兼职档案管理人员，负责职工档案管理，提供服务等工作，现遵照国家档案管理的规定，并结合我市实际，制订职工档案寄存管理办法。
一、寄存档案的对象
1、国有企业下岗职工解除劳动合同的；
2、用人单位的合同制工人终止、解除劳动合同的；
3、被用人单位开除、除名、辞退或职工自动离职的；
4、从事个体经营、自谋职业的；
5、用人单位职工申请调出、转移，但尚未落实接收企业单位的；
6、技校、职专毕业生尚未落实接收企业单位的；
7、国有企业单位的在职职工因调动、转移到不具备档案管理条件的非国有企业单位的；
8、属于政策规定应安置的城镇退伍义务兵、志愿兵、转业干部家属尚未落实接收单位的；
9、破产倒闭企业的离退休人员；
10、其他需要寄存档案的单位或个人的；
二、受理职工档案管理的部门
企业单位下岗失业职工档案管理，由市、县两级劳动部门授权技术工人交流服务中心和职业介绍机构负责管理。
1、市区的中央属、省属、市属的各类企业和在市工商行政管理局注册的个体工商户，属于本通知第一条1、2、3、4、10条的人员档案寄存事宜到市劳动服务公司职业介绍服务中心联系办理（办公地点：市劳动服务公司劳务厅）。属于本通知第一条5、6、7、8、9条的人员档案寄存事宜到市劳动局技术工人交流中心联系办理（办公地点：市政府一楼128室）。
2、区属各类企业单位和在区工商行政管理局注册的个体工商户。上述人员分别由二个区劳动局授权的服务机构办理。
3、县（市）辖区的各类企业单位（含中央属、省属、市属企业单位）和个体工商户的上述人员的档案寄存事宜由县（市）劳动局授权的服务机构办理。
三、办理档案寄存的手续
1、企业单位委托寄存。⑴须持委托单位介绍信、委托寄存档案的职工花名册；⑵填写档案交接登记表回接单；⑶签订寄存协议或寄存合同书。
2、职工个人寄存。⑴填写寄存档案登记表；⑵提供原企业解除劳动合同证明书；⑶签订寄存档案合同书；⑷办理领取失业救济金的有关手续。
3、做好职工档案交接前审查工作，防止丢漏现象产生。交接时，应查验档案材料有否装袋密封并加盖原单位印鉴，还应按照档案目录分类逐项检查，以确保档案完整性和真实性。
四、寄存职工个人档案的期限和要求
寄存职工个人档案期限不得少于3个月，寄存的单位或个人应认真履行双方签订的协议，协议期满确需继续寄存的，应提前一个月办理续签手续，逾期未办的，取消档案寄存关系，不享受档案管理期间提供的服务。
寄存单位和职工个人享有以下服务：
1、代为保管职工个人档案，严格做好档案的保密工作，确保档案的安全完整。
2、为寄存单位和职工个人办理社会保险的接续手续，代缴养老、医疗等社会保险费，办理职工个人按规定享受医疗保险待遇。凡职工个人档案寄存至法定退休年龄，为其办理退休手续，享受退休待遇。
3、凡按调动手续寄存档案的人员，由劳动部门负责工资管理，当国家、省、市出台统一调升工资政策时，享有统一调升工资的规定，办理调升个人档案工资。
4、凡按调动手续寄存技术工人交流中心的，在落实接收单位后，代其办理职工调动和转移手续；
5、凡未分配的技校毕业寄存档案的，保留技校生跨年度分配的权利，对落实接收单位的，由劳动部门开具毕业生报到介绍信。
6、凡未安置的城镇退伍义务兵、志愿兵、转业干部家属寄存档案的，保留跨年度安置的权利，对于落实接收单位的，予以办理安置手续。
7、对寄存档案失业和自谋职业的人员，提供职业指导，就业信息，转业转岗培训，推荐就业等服务，其中失业人员求职意向资料输入信息网，网上推荐就业，促进下岗、失业职工尽快实现再就业。
8、提供其他可服务的项目。出具寄存人员原岗位、工种、技术等级、工龄等需要予以证明的材料等。
三 明 市 劳 动 局
二ＯＯＯ年四月五日
