关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知
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关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知
地矿部
关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知
地矿部
各省、自治区、直辖市地矿主管厅（局）、计划单列市地质矿产主管部门：
为了促进社会主义市场经济条件下地矿行政体制改革的不断深化，进一步强化行政执法和行政执法的监督工作，现就有关问题通知如下：
一、各级地矿行政部门要严格执法，依法办事
矿产资源法律法规是地矿行政执法的依据，各级地矿行政部门都要依法办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。《行政诉讼法》和《国家赔偿法》发布实施以后，地矿行政执法和行政监督工作都处于法律的监督之下。地矿行政部门要切实掌握《行政诉讼法》对合法行政的基本
要求，在实施具体行政行为时，必须有充分的事实根据和法律依据，必须遵循法定的程序，必须注意自己的职权范围，不得越权行政，更不得滥用职权，以权谋私。
二、充分依靠司法保障，敢于依法行政
对于行政机关依法作出的具体行政行为，包括行政机关对违反矿产资源法律法规的行为依法作出行政处罚，人民法院负有维护和监督的职能。各级地矿行政部门要增强依法行政、依法处罚的信心。行政相对人对行政处罚不服而向人民法院提起诉讼，地矿行政机关要勇于应诉，在行政诉
讼中借助行政审判的维护和监督职能维护自己正确的具体行政行为。要不怕败诉，通过吸取败诉的教训，提高执法水平，逐步树立起地矿行政部门的权威。对于行政处罚决定，相对人在期满既不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，地矿行政部门要充分运用强制执行这一法律武器，
及时向人民法院申请强制执行。这是加强地矿行政执法工作的一个非常重要的法律武器。
三、各级地矿行政部门要积极、主动地加强与公安、司法机关的联系和配合，促进地矿行政执法工作
各级地矿行政部门要在各级人民政府的领导下，切实加强与公、检、法等部门的联系和配合，促进矿产资源法律法规的贯彻执行。根据全国高级人民法院院长会议的要求，分门别类地做好地矿专业法庭的有关工作。已经成立矿管公安派出所和矿管检察室的地方，地矿行政部门也要配合
有关部门做好清理、整顿、规范、提高的工作。各级地矿行政部门在探索不同形式的地矿行政执法手段过程中，不要过分追求某一特定的组织形式，而要以密切协作、加强配合、解决当前地矿行政执法中的实际困难和问题，促进依法行政为出发点。
四、正确处理地矿行政部门与人民法院地矿专业法庭的关系，避免混淆行政权和司法权
地矿专业法庭是人民法院的组成部分，由法院部门决定设置，组成人员由法院部门决定任免。地矿专业法庭具有司法独立性，即组织上不受行政机关的领导，司法上不受行政机关、社会团体或个人的干涉。地矿行政部门是政府行政机关，它根据矿产资源法律法规的授权履行矿产资源管
理的政府职能，二者不能互相替代。目前，有的地方采用地矿行政部门与司法部门联合下文共同组建地矿巡回法庭或地矿执行室，有的甚至由地矿行政干部担任地矿巡回法庭或地矿执行室的领导职务，这在组织上违背了司法独立的原则，易于产生行政干预司法或司法干预行政，难以保证地
矿专业法庭的公正，应及时加以纠正。
五、健全执法机构，提高执法人员的政策水平和业务素质，提高执法水平和行政效率
要在继续推进省级地矿行政执法机构改革的同时，下大力气抓好市（地）、县地矿行政建设，积极疏通外部环境，理顺关系，确保地矿行政机构依法履行政府职能。各级地矿行政部门要在机构改革过程中把优化专业技术结构，提高政策水平和业务素质作为重要内容。要有计划地组织地
矿行政执法人员进行地矿法制培训，更新知识，加强继续教育；建立对地矿行政工作人员的考核、任用、监督、责任等规章制度；建立和完善地矿行政机构内部工作制度和工作程序，保证行政执法工作公正、公开、按程序、高效率地进行。
六、加强地矿行政执法监督
地矿行政执法监督是地矿法制工作的一项重要内容，必需抓紧抓好。各级地矿行政部门在行政执法过程中要自觉接受同级人大及其常委会的监督，依法接受司法监督，积极接受舆论监督、人民群众的监督和各级人民政府的监督。同时，要切实加强上级地矿行政部门对下级地矿行政部门
的行政执法监督，及时发现和纠正违法的或不当的行政行为。要严格执行法规、规章备案规定，按照部及有关司局的统一部署，认真贯彻执行“地矿行政案件统计报表制度”、“地方性矿产资源管理法规、规章、重要规范性文件汇集备案制度”、“矿管行政案件典型案例上报制度”和“行
政复议案件统计报表制度”，不断完善地矿法制监督机制。
地矿行政复议机关要认真履行行政复议对行政机关的监督职能，认真审理复议案件，及时纠正违法的或不当的具体行政行为。
加强地矿行政执法和行政监督是地矿行政工作中一项长期的、根本性的任务。各级地矿行政部门要充分认识地矿行政执法和行政监督工作的重要性，结合当地的实际情况，认真贯彻落实本通知的精神，努力使地矿法制工作在促进矿产资源管理、矿业发展和整个经济发展过程中发挥更大
的作用。
1995年3月1日
转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展奖励办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕74号
转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
现将市政府金融服务办公室关于《梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展的奖励办法》转发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。
梅州市人民政府
二○○八年十月二十一日
梅州市金融机构创新金融服务
支持经济发展的奖励办法
市金融办
为更好地贯彻落实国家有关进一步改善对中小企业金融服务的意见，鼓励我市金融机构创新金融服务，为梅州“推动绿色崛起，实现科学发展”发展战略作出更大贡献，特制订本奖励办法。
一、奖励对象
中国农业发展银行梅州市分行、中国工商银行股份有限公司梅州分行、中国农业银行梅州分行、中国银行股份有限公司梅州市分行、中国建设银行股份有限公司梅州市分行、广东发展银行股份有限公司梅州分行、广东省农村信用社联合社梅州办事处、中国邮政储蓄银行梅州分行，梅州市辖区内信用担保机构。
二、奖励标准
（一）金融贡献奖。
1、金融机构对全市贷款年末余额比上年增长8%以上，按实际新增贷款余额的0.5‰予以鼓励。
2、金融机构对全市企业核销呆帐贷款，按全年实际核销额的1‰予以奖励。
3、信用担保机构担保贷款对全市担保贷款年末余额比上年增长8%以上，按实际新增贷款余额的1‰予以奖励。
（二）金融创新奖。
金融机构创新金融服务，首次在梅州市范围内推出新的金融服务产品，对我市金融业的发展作出贡献的，按项目给予一次性奖励。本奖项奖金总额为10万元，设一、二、三等奖各一名，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。
（三）为鼓励中国人民银行梅州市中心支行、中国银行业监督管理委员会梅州监管分局支持商业性金融机构创新金融服务，支持地方经济发展，视情况在年终给予奖励。
三、奖金分配
奖励资金50%用于对金融机构领导班子进行奖励，其中30％用于奖励机构主要负责人。广东省农村信用社联合社梅州办事处的奖励方法：按全市各信用联社所得奖励金额总和的20%给予奖励。
四、奖金的负担
上述奖励资金由市财政全额负担。
五、奖励申报
各金融机构分别申报，由中国人民银行梅州市中心支行、中国银行业监督管理委员会梅州监管分局核实后，再由评审组（组成单位：人行梅州中支、银监梅州分局、市财政局、市中小企业局、市金融办）签署评审意见，最后报市政府审批。
六、对弄虚作假获得奖励的，按有关规定予以处理。
七、本办法自2008年开始实行，暂定三年。原梅州市人民政府办公室《转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构增加信贷投放支持经济发展奖励办法的通知》（梅市府办〔2007〕21号）同时废止。
海口市价格调节基金征收使用管理办法
海南省海口市人民政府
海口市价格调节基金征收使用管理办法
(2008年6月28日海口市人民政府关于修改《海口市价格调节基金征集管理办法》的决定发布，2008年8月1日实施)
第一条 为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金(以下称基金)是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。
第三条 政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。
第四条 由市价格调节基金管理委员会负责协调基金管理、使用和监督使用等工作。
第五条 基金的征收范围与标准：
(一)宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天 6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天 2元(已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金);
(二)旅行社根据旅游年业务收入按.. 3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定;
(三)对经海口港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;
(四)商品房按销售额、存量房按评估额的 0.3%征收(交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金);
(五)购买新机动车车价在10万元(含10万元)以下的0.3%征收，车价在10万元以上至20万元(含20 万元)的按 0.4%征收，车价在20万元以上至30万元(含.. 30万元)的按 0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收(特种车、城市公交车、出租车免征基金)。
第六条 基金按照下列规定征收：
(一)对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴;
(二)对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收;
(三)对经港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴;
(四)对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴;
(五)对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理。
第七条 征收基金一律使用财政部门统一监制的专用票据，接受审计等有关部门的监督检查。
第八条 基金纳入财政预算外管理，由财政部门设专户储存，按照“先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡.. ”和“取之于社会、用之于人民 ”的原则进行管理和使用。当年基金节余可留存下年使用。
第九条 基金使用范围：
(一)政策性补偿;
(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;
(三)重要商品储备的补贴;
(四)困难群体动态价格补贴;
(五)保障供给、促进流通的政府资助;
(六)市政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十条 基金使用程序：
(一)由价格主管部门会同财政部门按计划性与应对突发性因素相结合原则编制基金使用计划，报市政府审定后，由市价格调节基金管理委员会组织实施;
(二)由使用单位向市价格调节基金管理委员会提出申请，经市价格调节基金管理委员会调查核实，报市政府审批，财政部门给予拨款。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。
第十一条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴，仍由财政部门拨付。
第十二条 本办法自2002年8月11日起施行。1999年发布的《海口市副食品价格调节基金管理办法》同时废止。
