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江苏省徐州市人民政府


徐州市城市客运管理办法

（1994年12月19日徐州市人民政府第9号令发布　1998年1月17日徐州市人民政府第38号令修改）


　　 第一条　为保障城市客运市场的正常秩序，维护客运经营者与乘客的合法权益，提高城市客运行业的服务水平，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　 第二条　市市政公用事业局主管本市城市客运管理工作(以下称城市客运管理部门)，其所属的城市客运管理处具体负责城市客运行业的管理工作；公安、税务、工商、物价等部门，按各自的权限，配合做好城市客运管理工作。
　　 第三条　除交通主管部门管理的公路客运外，凡国营集体、合资、私营企业及个人以小汽车、大客车、旅游车、小公共汽车及其他客运车辆在本市市区从事客运经营的，必须向市城市客运管理部门提出申请，凭批准发给的营运证办理工商、税务登记手续，核定车辆经营价格后方可从事客运经营。
　　 第四条　出租汽车必须在车顶安装出租汽车标志灯；包括出租汽车在内的各种车辆必须在车门和车身明显位置标上门徽或经营者名称标记以及监督电话号码；并保持车况良好、车容整洁。
　　 第五条　出租汽车必须安装和使用经计量部门鉴定合格的收费计价器，张贴经物价部门核准的明码价格标签；其他营运车辆也应当张贴经物价部门核准的价格标签。
　　 第六条　城市客运经营者必须使用合法票据，执行核定价格；任何单位和个人不得擅自定价、非法印制票据和使用假、废票据。
　　 第七条　驾乘人员应当携带、佩带营运证件和服务标志，遵守国家治安、交通法规及各种规章制度，接受城市客运管理稽查人员和公安、工商、税务、物价等部门的检查，服从管理。
　　 第八条　架乘人员必须按计价器收费和按核定标准收费，不得以任何方式直接或变相多收车费。
　　 第九条　驾乘人员应当文明服务，礼貌待客，不得强行拉客或以欺诈方法骗乘客上车，不得无故拒绝乘客上车或无故中断服务。
　　 第十条　市区内挂路线牌营运的小公共汽车、客车以及进入市区的长途客车，必须按公安交警部门和城市建设管理部门会同批准的线路和场、站运行和停靠(放)；旅游、出租客车必须在批准的场、站停放和上、下乘客。
　　 第十一条　有下列行为之一的，责令限期改正，并处五十元以上一百元以下罚款：
　　(一)未张贴、携带、佩带城市客运证件、标志的；
　　(二)未张贴明码价格标签的；
　　(三)出租汽车无顶灯的；
　　(四)营运车辆无门徽、单位名称或门徽、单位名称不清晰的；
　　(五)计价器损坏未修复仍从事营运的；
　　(六)未标明监督电话号码的；
　　(七)车容不整洁影响市容的。
　　 第十二条　有下列行为之一的，责令限期改正，予以警告，或处以二百元以上一千元以下罚款：
　　(一)不安装计价器或不使用计价器收费的；
　　(二)不按核定价格收费或变相多收费的；
　　(三)无故拒绝乘客上车、强行拉客或以不正当手段欺骗乘客上车以及无故中断服务的；
　　(四)不出具票据或出具不合法票据的；
　　(五)私自转让车辆给他人营运的；
　　(六)私拆、私调计价器的。
　　私拆、私调计价器的，责令其换装计价器。
　　 第十三条　小公共汽车，旅游、出租客车及其他在市区内运行的客车不按核定、批准的线路、站(场)、点运行、停靠(放)的，处以一百元以上二百元以下罚款。
　　 第十四条　驾乘人员侮辱、谩骂、殴打乘客的，责令改正，予以警告，或处以五百元以上一千元以下罚款。
　　 第十五条　未经城市客运管理部门批准从事客运经营以及在歇业报停期间从事营运的，责令纠正，并可处以违法所得二倍以下的罚款，但最高不得超过三万元，无违法所得的，可处以一万元以下罚款。
　　 第十六条　违反本办法的行为，除本办法第十一条第七项规定由城市市容环境卫生主管部门查处外，其余的均由城市客运管理部门或其委托的机构查处。涉及公安、工商、税务、物价等部门管理权限的，由城市客运管理部门移交有关部门处理。
　　 第十七条　客运经营者违反本办法规定，情节严重的，由城市客运管理部门或其委托的机构注销其营运证，同时建议工商行政管理部门吊销其营业执照，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。
　　 第十八条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 第十九条　不服从客运稽查人员管理，妨碍执行公务的，以及侮辱、谩骂、殴打乘客，严重扰乱社会治安的，由公安机关依治安管理法规处罚。
　　 第二十条　城市客运管理和稽查人员应当依法履行职责。对玩忽职守、以权谋私、滥用职权，侵害城市客运经营者合法权益的，由其上级主管机关予以行政处分。
　　 第二十一条　对举报违反本办法的行为有功的单位和个人，由城市客运管理部门予以相应的奖励。
　　 第二十二条　本办法由市人民政府法制局负责解释。
　　 第二十三条　本办法自公布之日起施行。
　　

甘肃省人民政府


甘肃省行政事业性收费管理暂行规定

　（１９８９年１２月２６日　甘政发〔１９８９〕１８５号）




　　第一条　为了加强全省行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护企事业单位和人民群众的合法权益，根据国务院和国家物价局、财政部关于加强物价管理和加强行政事业性收费管理的有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。


　　第二条　本暂行规定适用于全省范围内从事各项行政事业性收费的国家机关、人民团体、部队及企事业单位。


　　第三条　各级物价、财政部门是行政、事业性收费的管理和监督机构。


　　第四条　行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。


　　第五条　事业性收费是指国家机关、人民团体、部队、企事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。


　　第六条　行政、事业性收费项目及其收费标准的制定，必须以客观的管理行为和服务事实为依据，其基本原则是“取之有度，用之得当”。
　　（一）行政性收费，除国家法律、法规有明确规定者外，国家机关职责范围内办理公务和正常的业务活动不得收费。确因社会、经济、技术管理需要而必须收费的，应根据实际支出收取一定的费用。
　　（二）事业性收费不得以盈利为目的，应根据提供服务所需的合理费用，分别加以确定。


　　第七条　行政、事业性收费，实行统一领导，分级管理。
　　（一）县、市（县级）、区人民政府及其主管部门制定、调整收费项目和标准，必须报地、州、市物价、财政部门，由物价部门会同财政部门审核，并报省物委、省财政厅审定批准。
　　（二）地区行政公署、州、市人民政府及其主管部门、省级各业务主管部门制定、调整收费项目和标准，必须报省物价委员会、省财政厅，由省物价委员会会同省财政厅审批。重要收费项目的调整和制定，由省物价、财政部门审核后报省政府批准。
　　（三）省上制定影响较大的收费项目，增加重要收费项目，必须报国家物价局、财政部审定。


　　第八条　凡经批准的行政、事业性收费，收费单位必须向物价部门申领《甘肃省行政事业性收费许可证》。除有特殊规定者外，必须亮证收费，无证者一律不得收费。对不亮证收费的，交费单位和个人有权拒付。


　　第九条　收费单位必须严格执行省财政厅颁发的《甘肃省行政事业性收费专用票据管理办法》，凭《甘肃省行政事业性收费许可证》到同级财政部门领取统一印制的收费票据，未经财政部门批准自行印制的收费票据一律无效。


　　第十条　国务院各业务部门未经国家物价局、财政部审定下达的以及省级各委、办、厅、局未经省物价委员会、财政厅审定下达的行政、事业性收费项目、标准，均不能作为制定收费标准和发放《甘肃省行政事业性收费许可证》的依据。


　　第十一条　凡有下列情况之一者，均属乱收费。
　　（一）各级地方政府或部门制定的收费标准与法律、法规不符的；
　　（二）超越管理权限制定收费的；
　　（三）擅自增加收费项目的；
　　（四）擅自提高收费标准的；
　　（五）不按规定申领《甘肃省行政事业性收费许可证》而收费的；
　　（六）不使用规定的收费票据收费的；
　　（七）其它乱收费行为。


　　第十二条　违反上述规定乱收费者，由物价部门按《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》的有关规定给予处罚。


　　第十三条　对乱收费的，任何单位和个人都可向物价部门检举揭发。物价部门对检举、揭发的单位和个人要予以保密，对有功人员要按照有关规定，给予表扬或奖励。


　　第十四条　加强行政、事业性收费收支的管理。所有行政、事业性收费收支，均要纳入同级财政部门管理。属预算外资金的，应按规定存入各级财政专户，财政部门有权对各部门单位行政、事业性收费的收支情况进行监督、检查，部门、单位应当如实反映情况，提供有关凭证、单据、帐册和资料，不得拒绝或隐瞒。对违反财经纪律，不按规定使用资金者，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》有关规定处罚。


　　第十五条　现行各级行政、事业性收费的规定，凡与本暂行规定相抵触的，以本暂行规定为准。


　　第十六条　本暂行规定由甘肃省物价委员会负责解释。


　　第十七条　本暂行规定从１９９０年１月１日起施行。